第十三章 通货膨胀PPT.pptVIP

第一节 失 业 理 论 一、失业及其衡量 失业（Unemployment）是有劳动能力的人想工作而找不到工作的社会现象。计量失业的基本指标是失业率。 失业人数 指属于上述失业定义范围的人数。在具体调查和统计时，不同国家有不同的计量标准，失业人数的统计可能存在差异。劳动力是指全部就业的和失业的人数。 失业率 指失业人数在全部劳动力中所占的比例。即失业率?=?失业人数/全部劳动力人数。 与失业相关的另一个概念是充分就业。实际上，即使经济运行完全正常，也不可能人人都有工作。经济中总是存在一定的失业。当失业率“非常低”时，就应该认为经济达到了“充分就业”状态。这时所对应的失业率被称为“自然失业率”，即经济在较长时期所表现出的较低水平的失业率。  （二）失业率的统计? 在对失业具体进行统计操作时，还需要制定更具体的标准。比如，按照国际劳工组织（ILO）的定义，凡是在规定年龄内一定期间内属于下列情况的均属于失业人口：第一，没有工作，即在调查期间内没有从事有报酬的劳动或自我雇佣；第二，当前可以工作，就是当前如果有就业机会，就可以工作；第三，正在寻找工作，就是在最近期间采取了具体的寻找工作的步骤，例如，到公共的或私人的就业服务机构登记，到企业求职或刊登求职广告等方式寻找工作。 二、失业的类型与原因 （一）摩擦性失业 摩擦性失业是指经济中劳动力正常流动过程中引起的暂时性失业。任何经济活动都不是静止的，各行业、各地区之间的劳动需求经常发生变动，这种变动必然导致劳动力的流动，在劳动力流动过程中可能会有部分时间处于失业状态。 一般认为，摩擦性失业在某种程度上是有益的，它使劳动者找到最适合自己兴趣、才干的工作，使雇主找到最有价值的能够帮助自己实现企业利润和发展目标的职员。  有一种情况被称为“等待性失业”（Wait Unemployment）。一些岗位上没有什么工作或工作量极小，这些工作岗位上的劳动者只是因为该岗位工资比较高而待在这里不去找新的工作。同时，可能还有一些人宁愿为了得到这些岗位而等待，不去找其他工作。比如在好莱坞，由于工资高，不少人宁愿待在旅馆等待演员岗位。 季节性失业也常被认为是摩擦性失业中的一种。某些产业的生产具有季节性特征，生产繁忙的季节需要工人多，生产淡季所需要的工人少。如一些农场仅在收获季节雇佣大量工人，滑雪场仅在冬天雇佣较多的工人， （二）结构性失业 结构性失业是指由于市场结构的特点或市场结构的变化，对劳动力的需求发生了变动而引起的失业。当产业结构发生变动，如有的产业部门发展迅速，有的产业部门相对收缩；有些地区经济发展较快，有的地区发展缓慢，劳动力的调整要适应这些变动需要时间，可能产生结构性失业。市场结构或产业结构变化在许多情况下是技术进步引起的。比如，在一些新兴产业扩张的同时，许多传统产业可能出现衰退，减少工作岗位。这些产业中的劳动者由于不能掌握新技术，就会失业。这时，新兴产业中的岗位可能是空缺的，但缺乏掌握新技术的工人。于是，失业和空缺并存。 （三）周期性失业 周期性失业是指经济周期中衰退和萧条时，因需求下降而造成的失业，这种失业是由整个经济的支出和产出下降造成的。当经济中的总需求减少而降低了总产出时，会引起整个经济体系较普遍的失业。根据凯恩斯的解释，就业水平取决于国民收入水平，而国民收入又取决于总需求。因此，可以认为周期性失业就是由于总需求不足引起的失业。由于经济衰退和经济萧条具有周期性，故这种失业称为周期性失业。 （四）古典失业 古典失业与周期性失业很相似，但造成失业的原因不是总需求方面的，而是实际工资超过了市场均衡条件下的工资水平。即按照传统的均衡分析思想，劳动力市场没有“出清”。 比如，最低工资制度可能使雇主不能雇佣所有可供选择的工人，因为工资成本偏高，雇佣全部工人将不能保证企业的利润。一些经济学家认为，应该通过提高工资水平的灵活性来降低这类失业。  一种类似的解释是所谓“工资刚性”而造成失业。 劳动的价格又有特殊性，由于长期形成的社会习惯，人们普遍期望工资不断上升，极其不愿意接受工资下降，而工会的存在以及最低工资制度也限制了工资的下调，这种工资在一段时期内相对固定的情况被称为工资刚性。工资刚性的存在，使得在经济出现问题时，由于单位工资成本不能及时下调，企业只能减少雇佣工人的数量，造成失业增加。 （五）失业的其他类型和原因分析 自愿失业与非自愿失业。 所谓自愿失业是指工人所要求的实际工资超过了雇主愿意支付的水平，或者说工人不愿意接受现行的工作条件和工资水平，造成未被雇用或失业。由于这种失业的存在似乎是由劳动者方面的主观原因造成的，所以被称为自愿失业。相对而言，非自愿失业是指有劳动能力并且愿意接受现行工资水平而仍然找不到工作的现象。一般认为，自愿失业是无法通过经济政策