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3、政务信息的发布 内部网络信息采集发布系统主要完成信息的采编、发布和浏览,如政务信息、通信录、政策法规、档案浏览、公告板浏览等。 外网与互联网连通,面向社会提供的一般应用服务及信息发布,包括各类公开信息和一般的、非敏感的社会服务。 主要应用为:基于政府互联网网站的信息发布及查询;面向全社会的各类信访、建议、反馈及数据收集统计系统;面向全社会的各类项目计划的申报、申请与审批;相关文件、法规的发布及查询;各类公用服务性业务的信息发布和实施,如工商管理、税务管理、保险管理等 三、公众政务电子化服务 1、公众政务电子化服务的概念和特点 2、公众政务电子化服务主要内容 1、政治服务:包括国家政策、法律法规的公布、查询,国家重要事件的报导,公民的思想政治教育等。 2、经济服务:包括工商服务、税务服务、金融服务等。 3、文化服务:包括教育、体育、娱乐等服务。 4、社会服务:包括法律、邮政、交通、劳动就业、医疗卫生、保险、婚姻、社会福利、环境保护、气象等。 第三章? 电子政务标准与系统框架 第一节 电子政务标准 一、概述 电子政务建设是一个复杂的系统工程,电子政务建设要求达到充分利用数字虚拟空间,跨越各政府部门间的限制,使各级电子政府互联互通互动互操作的目标。要做到这一点,就必须从设计开发到运行维护的各个层次、各个方面,为电子政务制定一系列的标准和规范。 二、我国电子政务标准现状 电子政务的整体应用能够成就多大规模,关键是看电子政务的标准化体系建设。《国家电子政务标准化指南》颁布了电子政务的标准,由总体标准、应用业务标准、应用支撑标准、信息安全标准、网络标准设施标准和管理标准等六大部分组成。 三、电子政务应遵循的标准与规范 实际上,电子政务系统是一个内涵多种应用系统的集成体系,要采用统一的规范开发建设各个应用系统。这些规范应包括: 网络构造规范,包括:政务网网络设计建设规范、网络设备选用及安装管理、政务网互联及协议规范等。 政务数据资源交换规范,包括:公文信息数据规范、数据交换方式指南、信息资源存贮规范等。 安全体系规范,包括:安全策略制定规范、物理层安全建设规范、网络安全规范、信息安全规范、数字证书管理规范、应用系统安全规范、系统管理规范、应急系统构建规范等。 第二节 电子政务系统框架 3、电子政务系统的基本结构: (1)层次结构:电子政务系统是构成庞大、联系复杂和多级层次的系统。从国家一级到乡镇、街道各级各类政府机构的政务系统,既有纵向联系,也有横向联系;既有通过内部网络或专线的连接;也有通过公共网络建立的连接,形成了条块交叉的层次结构。 电子政务系统的功能结构:其基本功能包括:数据通信网络、电子支付、电子记录、电子文件以及电子签名。 从大的功能结构上分为:政府内部办公系统、政府间协同系统、政府职能服务系统、政府公共信息库系统、政府公共服务系统等。 对电子政务系统功能进行更具体的划分包括有:信息发布子系统、公文流转子系统、 档案管理子系统、会议管理子系统、公文交换子系统、报表统计子系统、发文管理子系统、 收文管理子系统、机要管理子系统、资产管理子系统、人事管理子系统、决策支持子系统、 政府采购子系统、政策法规子系统、公共信息发布子系统、公共服务子系统、企业服务子 系统、企业税务核查子系统、劳动保障子系统、农贸管理子系统、资源管理子系统、文化 管理子系统、地籍管理子系统、系统管理子系统等(见图8-4)。 电子政务系统的逻辑结构表明系统各部件在构成系统整体时的逻辑关系。而由于对系统考察的角度不同,对逻辑关系的归纳和揭示也会有所不同。 由系统各个部分对系统的作用和各个部分之间的作用关系,可以表现电子政务系统的静态构建逻辑。如图8.5所示,系统在最底层为数据存储和管理层,是各类数据库和数据调用管理、服务;在此之上,是应用层,通过中间件技术构建起系统汇聚接入、业务定义、业务运行和业务管理的体系结构:最上层是客户层,构建局域网连接各类应用,通过各种手段接入服务,建立良好的用户界面等。 在电子政务系统中,政府决策、公文流转、审批项目等系统过程和环节的相互关系和关系模式,也是一种重要的逻辑结构。(见图8.6、图8.7) 电子政务系统的硬件结构揭示电子政务系统的机器设施的组成及其连接方式。硬件结构是进行系统设计时的重要工具。电子政务系统的硬件结构决定于其系统目的和系统功能,需要与互联网连接接受公众的访问,自然要在系统中配制web服务器,如果访问量比较大,则还要强化它的功能。硬件结构也取决于技术的能力和技术的限制,如果防火墙等软件措施无法真正保障政府内部系统的安全,可以在结构上设置双网卡等硬件措施隔离内外网络,如果这样仍然不能确保安全,则采用完全没有连接的物理隔离方式。 硬件结构的重要表现形式是拓扑结构。拓扑结构是表示系
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