模块10工程项目的国民经济评价 《建筑工程经济》课件.ppt

4.影子工资换算系数 影子工资换算系数是影子工资与财务评价中劳动力的工资和福利费的比值。影子工资换算系数是工程项目国民经济评价的通用参数，由原国家计划委员会和原国家建设部根据我国劳动力的状况、结构及就业水平等测定和发布。根据目前我国劳动力市场状况，一般建设项目的影子工资换算系数为1。若依据充分，某些特殊项目可依据当地劳动力的充裕程度及所用劳动力的技术熟练程度，适当地提高或降低影子工资换算系数。对于压力很大的地区，如果是占用大量非熟练劳动力的项目，影子工资换算系数的取值可小于1；如果是占用大量专业技术人员的项目，影子工资换算系数的取值可大于1。 了解国民经济评价的概念； 了解国民经济评价与财务评价的区别； 明确国民经济评价中效益与费用的含义、内容与识别； 掌握影子价格及其他通用参数的确定方法； 能够编制国民经济评价报表，计算评价指标，并对分析、计算结果做出判断。 10.1.1国民经济评价的含义 建设项目的国民经济评价是把工程项目放到整个国民经济体系中来研究考察，从国民经济的角度来分析、计算和比较国民经济为项目所要付出的全部成本和国民经济从项目中可能获得的全部效益，并据此评价项目的经济合理性，从而选择对国民经济最有利的方案。国民经济评价是针对工程项目所进行的宏观效益分析，其主要目的是实现国家资源的优化配置和有效利用，以保证国民经济持续稳定发展。 10.1.2国民经济评价的作用 （1）国民经济评价是宏观上合理配置资源的需要。对于一个国家来说，用于发展的资源（如劳动力、土地、各种自然资源和资金等）总是有限的，只有通过优化资源配置，使资源得到最佳利用，才能有效地促进国民经济的发展。 10.1.2国民经济评价的作用 （2）国民经济评价是真实反映项目对国民经济净贡献的需要。项目的财务盈利性评价是站在企业投资者的立场考察项目的经济效益，不一定能全面正确地反映项目对国民经济的贡献和代价。而且国内的价格体系由于产业结构不合理、市场体系不健全等原因产生较严重的扭曲和失真，按现行的价格计算投入与产出，不能正确反映项目对国民经济的影响，只有运用能反映真实价值的影子价格来计算项目的费用与效益，从而真实反映建设项目对国民经济的净贡献。 10.1.2国民经济评价的作用 （3）国民经济评价有利于项目投资决策科学化。通过国民经济评价，合理运用影子价格、影子汇率和社会折现率等参数及经济净现值、内部收益率等指标，有效地引导投资方向，控制投资规模，提高投资质量，使投资决策科学化。 10.1.3国民经济评价与财务评价的关系 1.国民经济评价与财务评价的联系 3.国民经济评价结论与财务评价结论的关系 2.国民经济评价与财务评价的区别 10.1.3国民经济评价与财务评价的关系 1.国民经济评价与财务评价的联系 （1）评价目的相同。国民经济评价和财务评价都是要寻求以最小的投入获得最大的产出。 （2）评价基础相同。国民经济评价和财务评价都是在完成了产品需求预测，工程技术方案、资金筹措等可行性研究的基础上进行的评价。 10.1.3国民经济评价与财务评价的关系 2.国民经济评价与财务评价的区别 （1）评价角度不同 （2）费用、效益的划分不同 （3）采用的价格不同 （4）主要参数不同 10.1.3国民经济评价与财务评价的关系 3.国民经济评价结论与财务评价结论的关系 （1）财务评价和国民经济评价均可行的项目，应予以通过。 （2）财务评价和国民经济评价均不可行的项目，应予以否定。 （3）财务评价不可行，国民经济评价可行的项目应予以通过，但国家和主管部门应采取相应的优惠政策，如减免税、财政补贴等，使项目在财务上具有生存能力。 （4）财务评价可行，国民经济评价不可行的项目，应予以否定，或者重新考虑方案，进行再设计。 10.1.4国民经济评价的步骤 1.在财务评价的基础上进行国民经济评价 （1）对有关的费用和效益范围的调整。 （2）效益和费用数值的调整。 （3）编制表格与计算指标。 10.1.4国民经济评价的步骤 1.在财务评价的基础上进行国民经济评价 （1）对有关的费用和效益范围的调整。 ①剔除已经计入财务效益和费用中的国民经济内部的转移支付，如税金、补贴、国内借款利息等。 ②识别项目的间接效益和间接费用，对能定量的应进行定量计算；不能定量的，应做定性描述。 10.1.4国民经济评价的步骤 1.在财务评价的基础上进行国民经济评价 （2）效益和费用数值的调整 ①建设投资的调整 ②流动资金的调整 ③经营费用的调整 ④销售收入的调整 ⑤外汇价值的调整 10.1.4国民经济评价的步骤 2.直接进行国民经济效益评价的步骤 （1）识别