第六章公共项目的经济分析摘要.ppt

第六章 公共项目的经济分析 一、基本概念 二、社会效益和社会成本 三、外部经济 四、公共物品 五、影子价格 六、无形效果 七、费用—效果分析 八、公共项目的民间参与 第六章 公共项目的经济分析 一、基本概念 财务评价是从投资主体（全部投资者和直接投资者）的角度考察项目的盈利能力、清偿能力等等。 国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家或地区整体的角度考察项目的效益和费用。 对于一些重大工程项目或一些公用事业项目，除经济目标以外，还有其它社会和政治目标，则需要进行社会评价。 对于“国民经济评价”的说法存在争议，国外一般称为Economic analysis, economic evaluation. 三、外部经济 当个人或厂商的一种行为直接影响到他人，却没有给予支付或得到补偿，即没有承担其行为的全部后果，则产生外部性，或称外部效应。 外部影响（External Effects or Externality ）包括外部经济（External Economy）和外部不经济(External Diseconomy)。 在经济学中，假设单个消费者或生产者的经济行为对社会上的其它人的福利没有影响，即单个经济单位从其经济行为中产生的私人成本和私人利益等于该行为所造成的社会成本和社会利益。 外部经济（续） 生产的外部经济，如企业从其培训工人中得到的私人利益就小于该活动的社会利益。 消费的外部