第三章农村信用社的制度特征与制度变迁.pptVIP

第三章 农村信用社 第一节 合作制与股份制的制度选择 第二节 农村信用社统一法人制改革的问题及对策 第三节 农村信用社改革与发展中的政府干预 第一节　合作制与股份制：不同经济背景下农村信用社的制度选择 一、问题的提出 1.理论与实践难题　　　 实践上：合作制还是非合作制 理论上：合作制还是非合作制 　　一种观点认为，由于农村信用合作社一直背离合作制的原则，所以其改革和发展的重点应该是严格按照合作制原则进行规范； 　　另一种改革观点则刚好与此相反，认为合作制原则在中国农村金融领域根本行不通，农村信用社应该改制为股份制商业银行。　　 二、坚持合作制改革的必要性和可行性 （一）必要性1.两种论证方法，比较一致的意见　 　　反证，认为农村信用社如果股份化，则既不利于农村信用社自身的发展，也不利于“三农”的稳定　　 　　正面论证，认为我国农村地区一直存在中小经济个体(农户和个体经济户)的融资需求，且同样在信贷市场上受到差别待遇，可以说存在在融资层面互助合作的现实需求 三、股份制改革是否必要和可行 　 1、肯定的观点与正确的逻辑 流行的观点：在经济发达地区，农村信用社可以搞股份制，但在经济落后地区，则可以搞合作制。　 　　这在我国可能是事实，但不是理由　　 　　问题的关键：不是经济的发达程度，而是非农产业的发达程度。　 　　深圳发展银行的例子 　　发达国家的