第8章中央银行摘要.ppt

第八章 中央银行与金融基础设施 本章结构 第一节 中央银行的产生及类型 第二节 中央银行的职能 第三节 中央银行的独立性 第四节 金融基础设施 第五节 中央体制下的支付清算体系 第六节 金融业标准 第一节 中央银行的产生及类型 二、 产生 1、标志 瑞典银行 （1656年成立，1668年改组为国家银行，1897年独占货币发行权，最早的国家银行） 英格兰银行（1694年成立，1844年基本垄断货币发行权）——最早的中央银行，被誉为央行的“鼻祖”。 案例:英格兰银行的发展史 它成立于1694年，是最早的私立股份制银行。 1）1833年，英国国会规定英格兰银行发行的银行券具有无限法偿资格。 2）1844年，英国首相皮尔主持通过了《英格兰银行条例》（又称《皮尔条例》）。 3）1854年成为英国银行业的票据交换中心。 4）到1872年，她又开始担负最后贷款人的角色。 从上述发展过程可以看出，在1833和1844年间它已经朝独占货币市场迈出了重要的一步；1854年成为票据交流中心；1872年担当了最后贷款人的角色；到1928年，只有英格兰银行发行的银行券在流通中使用，其它的全部退出流通领域。 三、中央银行的发展 1、探索阶段（19世纪中叶－一战前） 约有29家中央银行成立，包括法兰西银行，德国的普鲁士银行和美国的联邦储备系统等。 2、普遍发展阶段（一战后－二战后） 为维护国际货币体系和经济的稳定， 1920年在布鲁塞尔召开的国际金融 会议明确指出：凡未设立中央银行的 国家应尽快建立中央银行，已经建立中央银行的国家应摆脱各国政府政治上的控制，以实行稳定的金融政策。布鲁塞尔会议后，掀起了一个创建中央银行的高潮，各国中央银行制度得到积极发展和普遍推行。 政府力量 3、强化阶段（二战以后） 经济落后的国家建立中央银行 作为巩固民族独立和国家主权的 一大标志。 中央银行制度新的特点： 　　一是国家对中央银行的控制 逐渐加强。突出表现为国有化，如法、英；制定新的中央银行法。 　　二是中央银行日益成为国家调节宏观经济的重要工具。 　　三是中央银行的国际合作进一步加强。 四、中央银行的类型 1、单一型。即国家单独建立央行机构，使之全面、纯粹行使央行职能的制度。 两种形式： （1）一元式（如英国与我国等）。指在一国内只建立一家统一的中央银行，其机构设置一般采取总分行制。它的特点是权力集中，职能完善，根据需要在全国各地设立分支机构。世界上绝大多数国家都实行单一中央银行制度。 中国人民银行的结构： 属于一元式的单一中央银行制，由中国人民银行总行及其分支机构组成。 组织结构图： 1998年以前，中国人民银行分支机构按照行政区划来设置； 1998年底，大区行制度正式确立。央行在天津、济南、南京、上海、武汉、广州、西安、成都、沈阳等建立了9个大区行和北京中国人民银行营业管理部、重庆营业管理部。天津分行（管辖天津、河北、山西、内蒙古）、沈阳分行（管辖辽宁、吉林、黑龙江）、上海分行（管辖上海、浙江、福建）、南京分行（管辖江苏、安徽）、济南分行（管辖山东、河南）、武汉分行（管辖湖北、湖南、江西）、广州分行（管辖广东、广西、海南）、成都分行（管辖四川、贵州、云南、西藏）、西安分行（管辖陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）和北京、重庆两家营业管理部，分行行长的行政级别是正局级。 （2）二元式（如美、德） 也称联邦中央银行制度。指在一国内建立中央和地方两级相对独立的中央银行机构。中央级机构是最高金融决策机构，地方级机构受中央级机构的监督指导，但它们除执行统一的货币政策外，在各自的辖区内具有较大的独立性。一般与联邦制的国家体制相适应，以美国、德国为代表。 1、联邦储备委员会： 是联邦储备系统的最高决策当局。共有7名理事组成。理事由总统征得参议院同意后任命，任期为14年，期满后不再连任，并且任期相互错开。 每一届总统，在其任命期内只能更换两名理事；总统可以在7名理事中任命1名理事会主席，任期4年，但可以连任。 联邦储备委员会的职能：制定和实施货币政策；调整贴现率；调整法定存款准备金率；公开市场业务。 2、联邦公开市场委员会： 该委员会由12名委员组成，其中包括7名联邦储备理事会理事，5名联邦储备银行行长。 3、地方级的12家联邦储备银行： 由9名董事组成的董事会来管理，董事共分三类，每类三名。A类董事由会员银行推选产生。B类董事通常由联邦储备银行的行长向会员推荐。 C类由联邦储备委员会任命，且分别担任董事会主席和副主席。 联邦储备银行的职能： 对会员银行进行日常检查；审批某些银行合并的申请；支票的清算；收回被损坏的旧钞，发行新钞；此外，决定是否向辖区内某一银行提供贷款，在