黄冈市地震灾害卫生应急预案.pdf

黄冈市地震灾害卫生应急预案 一、总则 （一）编制目的 （一）编制目的 （（一一））编编制制目目的的 为及时、有序、快速、规范开展地震灾害卫生应急工作，不断 提高地震灾害卫生应急能力，最大限度地降低地震灾害可能造成的 人员伤亡和健康危害，预防和减少各类突发公共卫生事件发生，保 护灾区公众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本预案。 （二）编制依据 （二）编制依据 （（二二））编编制制依依据据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传 染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件 应急处置条例》等法律法规，《湖北省突发事件总体应急预案》、《湖 北省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《湖北省突发公共卫生 事件应急预案》、《湖北省自然灾害救助应急预案》、《湖北省自然灾 害卫生应急预案》、《黄冈市突发事件总体应急预案》、《黄冈市突发 公共卫生事件应急预案》、《黄冈市突发公共事件医疗卫生救援应急 预案》、《黄冈市地震应急预案》等预案，结合我市卫生工作实际， 制定本预案。 （三）适用范围 （三）适用范围 （（三三））适适用用范范围围 本预案适用于我市境内，由地震灾害导致人员伤亡、健康危害 的医疗卫生应急救援工作。 （四）工作原则 （四）工作原则 （（四四））工工作作原原则则 平战结合，常备不懈；以人为本，减少危害；居安思危，预防 为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；整合资源，协 同应对。 二、组织机构与职责 地震灾害卫生应急组织体系包括应急指挥机构、日常管理机构 和专业技术机构。 （一）地震灾害医疗卫生应急救援指挥部 （一）地震灾害医疗卫生应急救援指挥部 （（一一））地地震震灾灾害害医医疗疗卫卫生生应应急急救救援援指指挥挥部部 市卫生局成立黄冈市地震灾害医疗卫生应急救援指挥部（见附 件），由市卫生局主要领导任指挥长，分管应急、疾病控制、医政、 卫生监督的分管领导为副指挥长，成员由市卫生局应急办、疾控科、 法监科、医政科、办公室、规财科等相关科室负责人和市直医疗卫 生单位主要领导组成。负责向黄冈市抗震救灾指挥部提出地震灾害 医疗救护与卫生防病工作的建议;协调、指挥全市抗震救灾医疗救护 与卫生防病工作;组织全市医疗卫生资源，对灾区医疗救护与卫生防 疫工作进行紧急支援。指挥部下设办公室在市卫生局应急办，负责 地震灾害医疗卫生应急救援的日常工作，并落实指挥部交办的工作。 各县（市）区成立相应的组织机构。 （二）地震现场卫生应急指挥部 （二）地震现场卫生应急指挥部 （（二二））地地震震现现场场卫卫生生应应急急指指挥挥部部 市、区县卫生局根据实际工作需要在地震现场设立地震现场卫 生应急指挥部，地震现场卫生应急指挥部由地震灾害医疗卫生应急 救援指挥部委派。 （三）专家咨询组 （三）专家咨询组 （（三三））专专家家咨咨询询组组 卫生行政部门负责组建地震灾害医疗卫生救援专家咨询组。 （四）专业应急队伍 （四）专业应急队伍 （（四四））专专业业应应急急队队伍伍 1、医疗应急救援队 市直和各县（市、区）各组建2支市级地震灾害医疗应急救援 队，市级队伍由市中心医院负责组建。每支队伍按20人左右配备， 人员以创伤外科为主，适当配备其它相关专业的临床医护人员。负 责地震灾害现场遇险人员的先期医疗救护。 2、卫生防疫应急救援队 市直和各县（市、区）各组建1支地震灾害卫生防疫应急救援 队，市级队伍由市疾控中心负责组建。每支队伍按10人左右配备， 人员由流行病、免疫接种、消杀以及环境卫生等公共卫生专业人员 组成。负责地震灾区食品、饮用水和环境卫生的监测检验、消毒、 健康教育等工作，控制传染病的暴发流行。 3、卫生监督应急救援队 市直和各县（市、区）各组建1支地震灾害卫生监督应急救援 队，市级队伍由市卫生监督局负责组建。每支队伍按10人左右配备， 人员由食品、饮用水、环境卫生等卫生监督专业人员组成。负责灾 区食品、饮用水和环境的卫生监督管理和技术指导。 4、应急队伍管理 平时，各组建单位要保证应急救援队伍的相对稳