关于提高反腐倡廉制度执行力的思考与研究.docVIP

关于提高反腐倡廉制度执行力的思考与研究 　　中图分类号：D267nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp; 文献标识：Anbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp; 文章编号：1674-1145（2015）08-000-02 中国论文网 /3/view-7171768.htm 　　摘nbsp;nbsp; 要nbsp;nbsp; 习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上指出，对现阶段党风建设和反腐败斗争形势的总体判断是依然严峻复杂，区域性腐败、系统性腐败、家族式腐败、塌方式腐败等不断发生，腐败和反腐败呈胶着状态。因此，提高制度执行力，既是解决当前反腐倡廉工作的迫切需要，更是党风廉政建设和反腐败工作取得成效的关键之举。如何进一步提高反腐倡廉制度的执行力，如何通过加强整体规划，实现重点突破，构建具国有企业特色的模式化反腐倡廉制度执行体系，乃值得研究与思考的一个重要课题。 　　关键词nbsp;nbsp; 提升 nbsp;nbsp;制度 nbsp;nbsp;执行力 　　习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上指出，对现阶段党风建设和反腐败斗争形势的总体判断是依然严峻复杂，区域性腐败、系统性腐败、家族式腐败、塌方式腐败等不断发生，腐败和反腐败呈胶着状态。因此，提高制度执行力，既是解决当前反腐倡廉工作的迫切需要，更是党风廉政建设和反腐败工作取得成效的关键之举。如何进一步提高反腐倡廉制度的执行力，如何通过加强整体规划，实现重点突破，构建具国有企业特色的模式化反腐倡廉制度执行体系，促进反腐倡廉建设制度化、规范化和科学化，实现以制度执行推动工作落实，以工作落实彰显制度执行力的良性循环，乃值得研究与思考的一个重要课题。 　　一、当前影响反腐倡廉制度执行力存在的突出问题 　　一项好的制度，其权威性的高低与约束力的强弱取决于其在多大程度上得到贯彻执行。多年来，我矿虽然在探索反腐倡廉制度建设方面，相继出台了一系列的制度规定，并在预防和惩治腐败工作中发挥了明显而积极的效果。但是，制度执行不力的问题仍不同程度地存在。就目前来看，制约提高反腐倡廉执行力的因素主要包括以下几个方面： 　　（一）宣传教育不到位 　　尽管我矿党委在认真贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党风廉政建设的制度上下了较大功夫，特别是最近在贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》、《党员干部廉洁自律若干准则》、《国有企业领导人员廉洁自律若干规定》等党纪法规和制度规定时又提出了明确要求，但是在执行中往往存在一些偏差。 　　（二）制度执行不够主动 　　满足于照转、照搬，简单地理解，被动地执行，把印发规定、开会布置等同于落实，停留于喊在嘴上、写上纸上、贴在墙上，而未在抓落实、求实效上下功夫。对反腐倡廉制度的宣传不到位，没有让这些制度内化于心，外化于形。 　　（三）制度监督问责力度不够。 　　正是由于对制度执行的监督力度不够，严重影响了制度执行力。当前，由于制度执行情况的监督不到位，违反制度行为的查处不严厉，对与制度有关系的制度制定者、监督者和评价者的连带责任的追究不到位，从而导致执行反腐倡廉制度不严格、不执行、乱执行的问题不同程度地存在。 　　二、提高反腐倡廉制度执行力的途径 　　今年以来，灵新煤矿切实加强对党风廉政建设工作的领导，聚焦中心任务，推进改革创新，加强党风廉政建设工作体制机制创新和制度保障;深入落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律和组织纪律，坚持不懈纠正“四风”;以教育、制度、监督为重点，进一步健全完善惩防体系，不断提高反腐倡廉制度执行力。 　　（一）抓部署、促落实，强化组织领导 　　一是矿党委高度重视。认真贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步健全完善党风廉政建设领导体制和工作机制。层层签订目标责任书，牢牢抓住责任分解、责任考核、责任追究“三个关键环节”，落实党风廉政建设责任，使党风廉政建设责任制层层有人抓、有人负责。党委书记作为党风廉政建设的第一责任人，把主体责任扛在肩上、抓在手上，做到重要工作亲自部署、亲自上阵、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，确保党风廉政建设的正确方向。二是强化责任制落实情况的督促检查。认真做好领导班子和党员干部党风廉政建设责任制执行情况的年度考核，及时将民主测评情况和干部群众意见建议反馈到每位班子成员。 　　（二）抓教育、强意识，强化防范能力 　　深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，进一步加强党风建设和反腐败工作的要求，结合贯彻中央八项规定、集团28项和矿29条规定，扎实开展“守纪律、讲规矩”、“三严三实”主题教育实践活动，以党委中心组、周二、五党支部政治学习日等多种形式，大力开展