近期水库移民搬迁工作经验汇总教案分析.docVIP

务实创新，主动靠前，书写大中型 水利水电工程移民搬迁安置和谐新篇章 ——贵定县水库移民搬迁安置工作总结材料 （贵定县水库和生态移民局 2015年10月21日） 筑坝建库，利国利民，既能有效控制洪水灾害，又能充分利用水资源。每一座水库及电站的建成，都离不开水库移民群众“舍小家、顾大家”的积极配合和支持。为更好地配合全州水利工程“三大会战”的建设工作，我县的水库移民搬迁安置工作必须主动靠前，以人为本，务实创新，全力以赴做好库区移民群众搬迁安置工作，切实维护水库移民的合法权益，不让水库移民群众“失地失家失希望”，争取水库移民群众的衷心拥护，书写我县富裕文明和谐库区新篇章。 一、务实创新移民安置方式，突出移民合法权益 近期，我县即将启动的大中型水库建设工程有盘江镇花甲水库1座，花甲水库位于贵定县盘江镇新沿村岩底寨岔河口处，距贵定县城直线距离11km，水库任务主要以县城供水为主，水库正常蓄水位1046.50m，总库容2637万m3，水库淹没影响涉及6个村12个村民小组的农村搬迁人口582人。为确保水库移民实现“搬得出、稳得住、能致富”安置目标，我县将以人为本理念贯穿于整个水库移民搬迁安置工作全过程，积极探索水库移民安置新模式，创新了“小城镇安置+实物补偿”的安置方式，以利花甲水库移民搬迁安置工作有序推进。主要做法是： 根据花甲水库移民安置实际情况，在广泛征求移民群众和社会有关方面的意见和建议的基础上，以保障移民合法权益为根本，对移民搬迁安置和拆迁补偿进行了创新探索。 水库移民安置方式的恰当与否是做好移民搬迁安置工作的关键。安置方式越科学合理，移民的接受程度就越高，移民搬迁安置推动起来就事半功倍。我县紧密结合新型小城镇化建设总体布局，按照因地制宜、因户施策的原则，建议花甲水库移民实行进小城镇安置。通过协调，在盘江镇“千户布依寨”生态扶贫项目示范点安排了50余亩土地用于花甲水库移民安置（含移民安置房建设用地和公共基础设施建设用地），由项目建设指挥部按实际情况统一规划、统一管理、统一实施“三通一平”，水库移民进城镇安置每户均享有一处宅基地，在宅基地的分配上，以新沿村各村民小组为单元进行集中分配，移民搬迁新居后仍然还可保留原有的良好风俗习惯与和睦邻里关系。 目前，花甲水库移民搬迁安置协议签订、移民安置房建设、政策宣传进村入户已全部到位，有170户移民已签订入住保证承诺书（其中水库移民约129余户）。 二、强化“五种意识”，保障移民合法权益 从强化五种意识、五种责任方面着手，努力做好库区移民矛盾纠纷排查、信访维稳工作。五种意识即：一是强化稳定第一的意识；二是强化群众利益的意识；三是强化信访稳定基层第一道防线的意识；四是第一时间处置突出事件的意识；五是强化第一把把手信访稳定的意识。五种责任即：一是明确信访工作责任，局长是信访工作第一责任人，出现信访问题，第一把手要主动介入，不得上推下卸。分管领导要主动协助解决问题不得袖手旁观。二是领导带头解决问题责任，对出现的问题要实行领导包案处理，一级对一级负责，做到“小问题不出组、一般问题不出村、重要问题不出镇（办）”。三是落实具体措施责任。当前要对信访稳定工作再作一次过细的排查，对排查出来的问题要认真研究处理意见，落实具体措施，落实由谁处理，怎么处理，怎么化解，何时化解。四是追究责任，坚信信访稳定工作“一票”否决制。对去省州进京上访并造成不良影响的，要追究主要领导的责任。问题出在哪一级要追查到哪一级。五是做好值班责任。值班人员要在岗在位，及时汇报和报告信访信息和信访动态，作好汇报。对出现的信访问题要主动参与和协调处理，切实做到“早预防、早发现、早处理”。 以国家烟草援建贵定县乐芒水库灌溉工程移民维稳工作为例： 案例一：大坝基础开挖时，部分移民群众的水稻欠收问题。 2014年8月4日，乐芒水库正式开工建设，由于开工时间距部分水库移民群众种植的水稻收割时间不足1个月，眼看就要收割了，大坝枢纽区一施工，涉及的陈连友、吴长芬、唐定友等5户移民群众的水稻就要被铲除和填埋，为保证水库建设工期按时推进，因前期宣传动员工作做得扎实，这几户移民群众几乎是含着眼泪把即将要收割的水稻主动割除，让施工单位进场施工。按照补偿补助标准，虽然说已计列一倍的年产值青苗补偿费，但同样是一个库区，其他在淹没区内的群众能得到收割，只有这几户不能，从心理上就造成了移民补偿补助“不公平”的阴影，充分保护移民合理合法利益的说法就没有立足之地。事后，这几户移民群众找到村委会要求给个说法，并要求进行另外的补偿。为此，我局第一时间到村委会掌握具体情况，本着充分保证移民群众合理合法利益诉求的原则，通过与水库所在金南街道办事处协商，在民政部门每年下拨到该村的救济粮指标中拔出600斤大米，用于对大坝枢纽区施工中受到损失的5户移民群众进行补助。这一处理方法，得