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行政事业单位财政资金监管分析 　　摘 要 在我国事业单位体制中，事业单位的财政资金管理是一项相当重要的内容，在整个管理工作中占据十分重要的地位。本文结合笔者在财政所多年的工作经验，对事业单位的财政体系管理进行综合分析和研究，对其中出现的一些不合理现象进行分析，找出其中存在的一些有针对性的问题，并提出了合理的建议意见和解决方法，以提高事业单位的资金监管工作，让行政事业单位的资金管理更加高效，避免不必要的资源浪费。 中国论文网 /3/view-7184742.htm 　　关键词 行政办公 事业单位 资金 管理 　　我国的事业单位在不断进行改革，特别是在“十八大”召开后，改革的步伐更加明显，在进一步深化改革进程的前提下，行政事业单位在资金财政管理方面也发生重大变革。在发展过程中出现了很多问题和薄弱环节，在对资金管理的改革中，必须要充分结合社会主义制度的实际需求，在科学化、合理化、规范化的范围内进行行之有效的改革。 　　一、事业单位资金监管工作的相关分析 　　（1）专项资金监管工作。在行政事业单位日常办公中所用的资金，大多都是上级财政部门拨款，用于各项行政事业工作和各项具体用途，这些资金覆盖的范围很广，包括行政事业单位工作中的各方面，专项资金在财政资金中占有很大比重。[1]所以，在日常行政事业单位的工作中，资金是否按照相关要求进行正常使用，是资金监管工作的重要内容，专项资金监管也是我国行政事业单位资金监管工作的重点，能够有效确保专项资金得到有效的利用。 　　（2）预算以外资金管理。在近年的改革中，我国行政事业单位实行了收支两条线的改革管理步骤，最大限度地缩小资金使用范围，同时增强了各级政府的宏观调控能力。譬如，各级乡镇政府要对资金进行合理调控，并建立相应的制度，来保证这个方面监管的力度，制度上的缺失给资金监管带来了相当多的问题。 　　（3）国有资产监督管理。在我国，行政事业单位资产是国有资产的一个组成部分，包括有形资产、无形资产、应急储备和专项资金等，这些财产归国家所有。在行政事业单位的资产监督管理中，有效加强对这些资产的管理，是保护事业单位财产不受损失的重要途径，对国有资产的管理，也是我国行政事业单位资产管理工作的有效组成部分。 　　二、行政事业单位财政资金管理存在的问题 　　（1）自身监管工作不到位。在财政资金的使用方面，因为行政事业单位本身的属性问题，它不属于营利性质组织，没有专门的收入来源，所以在自身监督过程中，不能采用企业资金的监督方式，更不能对其收入支出和各项成本进行预算监督管理。事业单位资金监督管理方式最好是通过对财政拨款的分配方式来进行考核，在监管工作中缺乏对这方面的监管。在国有财产管理方面，也存在着管理不到位的问题，在购置资产的时候部分采购人员吃回扣，用高额资金采购质量较低的物资用品，造成资金的大量浪费。在具体使用中，事业单位往往疏忽了对政府资产的管理，没有按照规定定期清查，在报废的时候随意处置，造成资产流失。 　　（2）上级管理方面存在漏洞。近年来，国家对行政事业单位资金管理相当重视，相继出台了一系列改革措施，对资金进行了有效监管。[2]其中，会计核算模式被广泛推广，但在具体工作中，仍然有一些部门领导疏于对资金的管理使用。政府财政部门一方面对各级政府部门进行财政拨款；另外一方面，在使用过程中会计又起到监督作用。这种管理方式，使得政府资金管理存在严重的漏洞，给那些别有用心的人提供了可乘之机。另外，在对乡镇级行政单位的管理中，一些资金票据存在丢失现象，这些都是管理中存在的明显漏洞。 　　（3）缺乏科学有效的财务预测。行政事业单位的资金来源于财政拨款，对下一个年度预算工作好坏，直接影响整个单位的绩效考核。但是，在实际工作中，政府工作人员往往轻视管理，重视支出，在资金管理方面缺乏重视，没有形成必要的预算机制。在各部门编制年度预算时，不能严格结合单位的实际工作情况，预算与实际严重脱节。在预算中存在着大量问题，没有专门进行预算工作的工作单位，产生的预算结果与实际不相符，产生了各部门之间的矛盾。在预算时，也没有遵循严格的预算标准，存在较大的随意性。 　　三、增强行政事业单位资金监管的有效意见和措施 　　（1）进一步完善财政资金内部管理工作。在实际工作中，各单位要严格制定相关的内部管理制度，将各项财政支出与预算标准进行准确比较，找出其中超额支出的环节，找到问题关键，在遇到问题的时候，可以找相关责任负责人谈话，进一步明确责任。要建立资金的管控机制，在使用中严格按照资金使用的各项规定来执行，在各项报销单据，原始发票上必须有签字，对那些没有签字的票据不进行任何处理，这也是对票据加强管理的重要手段。各个岗位要进一步明确职责，将责任和权利进行分离，完善审计工作，对资金报送中出现的错误能够及时发现并处理。要深入做好财务