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明朝怎样防治“公车”腐败 　　明朝的官员，不是每个人都有资格、有条件乘坐公车、公轿的。明初就对官员乘坐车、轿制订了条例。明太祖对大臣们说，古代帝王治理天下，都要制定礼制，以“定贵贱，明等威”。汉初对什么人不得穿锦绣衣服，不得持有兵器，不得骑马，都有规定。元朝的弊政之一就是“贵贱无等，僭礼败度”，即严重违反礼制。他下令中书省，就官员住房、服色等，制订条例，颁布天下。于是中书省制定、颁布了关于一品至九品官员住房、车马、用品、衣服，以及庶民住房、衣服、用品等的条例，规定对违反条例者将追究法律责任。按规定，官员乘坐的车子和轿子，不得雕饰龙凤，不得漆成红色。官员按品级的高低，乘一定等级的车子 （不同的篷盖装饰及帷幔颜色，表示不同的等级）。如四品、五品官只能乘坐“素狮头绣带青幔”车。 中国论文网 /5/view-7147840.htm 　　明朝严格管理官府的交通工具如车、轿、船、马、驴等，其出发点除了“定贵贱，明等威”即体现封建等级观念外，还有使官员养成节俭习惯，节省行政开支，减轻民众负担之意。明太祖曾说：“衣帛当思织女之勤，食粟当念耕夫之苦”;“必念农之劳，取之有制，用之有节”。对官员使用“公车”做出种种限制，正是体现了“取之有制，用之有节”的理念。 　　明孝宗弘治七年 （1494） 规定，有资格坐轿的文武官员所坐的轿，只能是四人抬的。五军都督府的官员，内外镇守、守备，以及公、侯、伯、都督等，均不得坐轿。官员没有资格坐轿而擅自坐轿，或者有资格坐轿而擅自用八人抬大轿的，都是违规，知情者可以向朝廷举报。 　　明朝还规定高级将领出行须骑马，不得乘坐车、轿，为什么呢？《明史 的解释是：“盖自太祖，不欲勋臣废骑射。虽上公出，必乘马。”明太祖是想让将领们保持尚武精神，不废骑射。他在这方面做出了榜样：一次到南京钟山 （紫金山），回来时，从独龙岗步行至淳化门，然后骑马回到宫中。一次他到南京郊外“求雨”，穿草鞋前往。儿子们出南京城稍远，他要求三分之二路程骑马，三分之一路程步行。 　　据明朝余继登 《典故纪闻》 一书，明初很多官员上任后，官府不给他们提供交通工具，他们不得不借马骑，或者骑驴。官员们出行难的情况，明太祖清清楚楚。他对兵部的官员说：“今布政司、按察司皆方面重臣，府、州、县官，民之师帅，闻多乘驴出入，甚乖治体。”意思是说，省的行政长官及知府、知州、知县，都是民众的表率，很多人都骑驴，有失体统。他下令，官府买马供官员骑，布政司（相当于省府）、按察司（主管一省司法、监察） 各买20匹，府买10匹，州、县各买5匹。官马一匹由10户农民饲养，年终轮换。 　　据 《明史 记载，因违规坐轿受到处罚的事例，有以下两件： 　　明成祖永乐元年 （1403），驸马都尉胡观乘坐晋王济?绲摹爸燹L棕轿” （红色篷盖骨架的轿子）。驸马怎能坐藩王的专用轿子呢？于是被给事中（负责”稽察违误”的官员）周景弹劾。明成祖下令：对驸马都尉胡观免予追究;对晋王下文“切责之”。 　　明穆宗隆庆二年 （1568），给事中徐尚弹劾应城伯孙文栋等坐轿出入，违反规定。穆宗命罚扣孙文栋等俸禄，并下令：北京、南京的武官“非奉特恩”，不许坐轿。 　　明代监察御史权力很大，出行却还得骑驴 　　当府、州、县的长官出行有马骑之时，被称为“巡按大人”的监察御史，还在骑驴哩。 　　明代监察御史权力很大。最高监察机关都察院下分十三个监察区（明末增为十五个监察区），称为道。每道派监察御史，巡按州县，考察官吏，俗称巡按。巡按虽然只是正七品，跟知县平级，比正四品的知府级别低多了，但大权在握，令一些平日骄横、贪暴的府、州官员侧目。 　　古代民众常常把巡按想像成手握“尚方宝剑”的“青天大老爷”。明朝的巡按有多大威权，从苏州知府况锺的叙述可见一斑。他对明宣宗说，御史（巡按） 与地方官见面，有一定的礼仪，但近来违反礼仪的事经常发生。各府的知府有的自知庸碌、低劣、贪暴，害怕被弹劾，在接见御史时，谄谀跪拜，甘受辱骂。而奉公守法的知府，不肯阿谀屈从御史，御史便作威作福，吹毛求疵，使得贤良不安于位。这么威风的巡按，出行却还得骑驴。戏剧里的巡按，外出都坐轿，这不过是想像。 　　御史骑驴是明朝的“祖制”，到宣宗宣德（1426―1435） 年间，这一制度才被突破。御史胡智向明宣宗进言：御史是朝廷耳目，有“纠劾百僚，肃清庶政”之责。御史巡按地方，因为是朝廷所派，排序在省行政长官布政使、主管司法监察的按察使之前。御史同地方上的这些长官共同处理公务时，地方长官都骑马，只有御史骑驿站的驴，颇失观瞻。今后御史以骑驿站的马为宜。明宣宗认为胡智讲的有道理，采纳了他的建议。 　　朝廷为官员上任提供路费， 　　但到外地出差，官员需自掏腰包 　　明朝官员到外地出差，往往不发差旅费。驿站也不为每个官员提供交通工具。 　　按老规矩，