外来生物入侵和植物检疫.ppt

* 二、我国植物检疫对策 （二）信息支持体系建设 1. 完善国际动植物疫情收集、分析、预测机制 掌握国际植物疫情信息和国外相关政策法规、技术标准和研究动态等方面的文献资料； 建立国际植物疫情信息数据库和国内外有害生物发生、流行信息数据库。 * 二、我国植物检疫对策 （二）信息支持体系建设 2. 建立应急报告制度和信息发布机制 制定外来有害生物疫情报告规程，完善重大紧急疫情报告制度； 研制开发截获疫情网上实时上报、分析系统。 有针对性地发布“国际植物疫情通报”、“国际有害生物发生动态通报”和“进境植物有害生物预警通报”等通报，在全系统实现疫情信息资源共享。 * 二、我国植物检疫对策 （三）风险分析与预警体系建设 负责全国外来有害生物风险分析与预警发布工作； 组织外来有害生物风险分析与预警人员培训； 开展外来有害生物风险分析与预警国际合作； 定期公布应重点监控的国外植物有害生物名单、入侵生物名单、生物战剂名单及其风险管理措施； 管理全国外来有害生物风险分析与预警资源。 1. 成立全国外来有害生物风险分析与预警办公室 * 二、我国植物检疫对策 （三）风险分析与预警体系建设 研究具有准确预测能力的风险评估理论与风险预警技术； 研究外来有害生物入侵风险模拟技术、地理信息系统、星空定位等高新技术在风险分析与预警中的应用技术。 2. 建立国家外来有害生物风险预警与评估中心 * 二、我国植物检疫对策 （四）检疫查验、监管体系建设 出入境植物检疫查验设施建设 植物检疫隔离场、圃建设 口岸周边地区疫病疫情调查与监测 * 二、我国植物检疫对策 （五）检测技术体系建设 植物外来有害生物检测重点实验室建设 边境口岸外来有害生物检测实验室建设 人畜共患病重点实验室建设 有害生物远程鉴定和查询系统建设 * 二、我国植物检疫对策 （六）检疫处理体系建设 除害处理技术开发机构建设； 除害处理设备、设施和检测设备的研发； 进境原木电子辐照处理示范工程建设； 进境原粮熏蒸、湿热和辐照处理工程建设； 无害化处理设施建设。 * 二、我国植物检疫对策 （七）菌种、标本保藏体系建设 建立国家毒种、菌种、生物标本保藏中心； 建立区域性毒种、菌种、生物标本保藏室； 开发毒种、菌种、生物标本远程鉴定和查询系统 。 * 三、国际应对机制 联合国粮农组织（FAO）、世界卫生组织（WHO）、世界动物卫生组织（OIE）、世界贸易组织（WTO）、国际民航组织、国际海事组织、生物多样性公约组织（CBD）、联合国环境及发展署（UNEP）等等。 国际组织： 有关的国际法律性文本有39项，如:《联合国海洋法公约》、《生物多样性公约》《国际植物保护公约》、《陆生动物卫生法典》、《水生动物卫生法典》。 国际法和国际公约： 美国 “防御外来有害生物总统令”和 “防御外来有害生物委员会”。 发达国家相关措施及机构： * 三、国际应对机制 1997年WHO开始起用了加拿大的全球公共卫生安全网络 (GPHIN) ； 2000年建立了全球疫病爆发预预警快速反应机制(GOARN) ； GOARN机制成功地防止了SARS和甲型H1N1流感全球扩散流行； 国际组织正在逐步建立动植物疫病及有毒有害物质的GOARN机制。 * 《进出境动植物检疫法》； 《动物防疫法》； 《植物检疫条例》； 《农业法》； 《森林法》； 《农业转基因生物安全管理条例》； 《海洋环境保护法》； 《货物进出口管理条例》 ； 四、我国外来有害生物防御体系建设现状 （一）我国现有的相关法律法规体系 * 上述法律法规主要针对农林牧渔业有害生物，多不涉及外来入侵性生物物种，而涉及入侵性生物物种的只有《海洋环境保护法》等个别法律法规。 截止目前，我国尚没有关于防范外来生物恐怖主义方面的法律法规。 四、我国外来有害生物防御体系建设现状 （一）我国现有的相关法律法规体系 * 全国共有35个直属出入境检验检疫局、293个分支机构和300多个办事处，承担防范外来有害生物入侵的口岸把关任务。 四、我国外来有害生物防御体系建设现状 （二）我国现有的相关机构 国家质量监督检验检疫总局 农业部、国家林业局、环境保护部 承担入侵外来有害生物的监测、防控和治理任务。 * 《出入境动植物检验检疫风险预警及快速反应管理规定实施细则》 《进境动植物及动植物产品风险分析管理规定 》 四、我国外来有害生物防御体系建设现状 （三）检验检疫系统的工作现状 1. 初步建立了配套的法规体系 成立了中国进出境动植物检疫风险分析专家委员会和进境动植物及其产品有害生物风险分析协作组。 2. 逐步开展了有害生物风险分析工作 * 四、我国外来有害生物防御体系建设现状 （三）检验检疫系统的工作现状 3. 开展境外产地预检工作； 4