国家预算及预算管理体系创新.ppt

国家预算的原则  预算原则是指预算的编制、批准、执行和监督过程中必须遵守的基本准则。 　　1．公开性原则 是指全部预算收支必须经过权力机构审查批准，并以一定形式向社会公布，使政府的预算收支活动置于社会监督之下。 2．真实性原则 是指国家预算收支数字必须真实、准确，符合实际，国家预算的编制、审批、执行都应以各级政府的情况报告为依据。 3．完整性原则 是指国家预算应包括全部财政收支，反映全部财政活动。不应有预算以外的财政收支，也不应有预算规定以外的财政活动。 4．统一性原则 是指各级预算收支要按照统一的口径、程序来计算和编制，任何机构的收支都要以总额列入预算，所有地方政府预算连同中央预算一起共同组成统一的国家预算。 5．年度性原则 是指国家预算必须按预算年度编制，不应把本预算年度以外的财政收入列入本年度预算之中。预算年度，又称财政年度或会计年度，是国家预算收支的起止期限，通常为1年。世界各国采取的预算年度有历年制和跨年制两种。 6 法律性原则 是指国家预算只有经过国家立法权利机关的审批方能生效，是国家主要的法律文件，一经审批后就具备了法律效力，不能随意修改和调整。 单式预算是在预算年度内，将全部的国家财政收支计划汇集编入统一的总预算内，即国家的财政收支计划通过统一的一个计划表格来反映。