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和谐税收宣传方案 “赋税是国家机器的经济基础。”（马克思）一个国家，如果没有税收就不可能维持下去——无论是发展公共事业，还是维护国家安全，都离不开财政支出，而财政的最主要来源就是税收（特殊年代除外）。《史记.夏本纪》：“自虞夏时，贡赋备矣。”说明有国家出现时就有了征税的制度。四千年来，税收一直在历史长河中扮演着重要的角色，尤其是秦汉、唐、宋几大王朝的兴盛，无一不跟赋税制度因时制宜的改革有关。但由于政权性质的局限，当时的税收根本不可能真正惠施于民。时至今日，国家性质发生了根本的变化，税收开始真正地实现“取诸于民而用诸民”的内在价值，特别是党的十六届四中全会以来，新一代领导人审时度势，与时俱进，在领导全国人民不断推进经济社会快速发展的同时，始终把改善民生、促进和谐开放放在突出位置，税收作为传统的宏观调控手段，在实现经济又好又快发展的过程中，必将被赋予新的时代意义！ 正文 一、用事实说明现代税收本质，消除误解 很多人对税收的理解还是停留在历史的层面上，甚至颇有逆反的心理，认为税收是“经济的压迫”。所以，力求社会大众感悟到“税收终为民生”，是整个税收文化宣传的重中之重。宣传税收文化，应当突出社会面貌的发展变化，尤其是关乎群众切身利益、与群众生活息息相关的问题不断地得到改善和解决，如教育、医疗、环境、交通等事业，在短短的几年里都取得了非常大的进步，这些进步很大程度上都应归功于税收的增长。没有税收，社会只能停滞不前——什么都没有，企业和个人根本不可能获得生存，更何谈发展呢；如果再进行空间上的比较，我市税收总量长期低于省内的其他城市，然而我们在公共设施上的投入却比普通城市多得多。 有一点或许值得一提——国税和地税很多人不能理解，认为是国家设立的双重盘剥，如此严重的曲解，若不是专业人士不可能解释得通透彻底。其实国税、地税本为一税，都是为了人民的福祉和国家的兴旺，只是由于历史的原因二把它们分开罢了，当然从根本上说还是为了提高行政效率、兼顾上下公平。类似这样看似“简单”的问题，一定还有不少，值得税务工作者注意。 二、发展带来税收，税收促进发展 除了认识税收和民生这一最重要的关系外，还应该让群众知道税收本身也可以促进发展，税收和发展是良性循环的过程。多数人做事业、干工作只有一个意识——自己可以得到多少（财富），从来没有想过这个过程需要配备许多“本已存在”或“必将存在”的条件，而这些条件正是社会公共配置的物质或精神（即广义的公共设施）。让广大人民认识到这一点也很重要，因为它往往被多数人忽略，而具备这一点，也正是法人和个人自觉纳税的必要条件。 三、用心打造，增加互信 税务工作者不仅要从“义理”上阐明税收之于国计民生的重要性，使人民群众取得正确客观认识，而且还要从自身“情感”上下功夫。如果不能，那么一切作为仍然值得人们怀疑——可以想象，一个行事高峭的办事者会有人相信他一心从善？ 如果税收从法理上看具有强制性，而法理不仅是税收的保障，同时也很不幸地成了税企沟通的心灵障碍，要突破这个似乎是与生俱来的障碍，税务工作者得非加强“内功”不可。加强内功可以从许多方面得到：1、作风廉洁，刚正不阿。这是让人敬畏和信任的基础；2、税务机关内部开展活动，专题学习、表彰正气、开展演讲、定期评估等；3、利用业余闲暇与企业交流，但这样做不应是因为工作所迫。不仅要走到他们事业中去，而且要走到他们生活中去，要培养这种意识。服务型政府是用“心”工作出来的。 四、积极调研，解决新问题 万事万物，无时不刻不在变化之中，而人事的变化则更加微妙。个体企业在整体经济大潮中往往要迎接许许多多的变量，因而不可能发展得一帆风顺，所以作为征税者兼服务者，不应该对服务对象除了“收钱”之外就是袖手旁观。我们作为执政者，有能力、也应该对市场变量做出更理性、更准确的分析和处理，从而避免或降低企业“冲浪”风险。税务工作者应该深刻认识到“企兴税兴、企衰税衰”的道理。 五、税收大文化战略，全社会共鸣 税收文化不应该仅仅在税企或其他个体之间架设，更需要在社会的沃土里生长、开花、传播、蔓延，只有这样，才能从根本上为国家税务工作扫清障碍，获得全社会力量的理解与支持，要实施这样的大文化战略，其途径也是多种多样的。例如，定期发布刊物，或月刊、季刊等（由广告公司长期承包负责）；利用媒体进行更加广泛地传播，如广播、电视竞答，甚至是直播演讲赛、辩论赛。 六、部门协作，提高效率 税收一方面作为行政支付的重要来源，同时它也应该是各个行政部门共同呵护的一项工作，税收文化建设需要上级领导的大力支持和各个部门的密切协作。协调税企关系，国税、地税两局应当加强配合，在协作的前提下分工，在分工的基础上协作，共同探索税收建设方案；与宣传、广电部门积极沟通，寻求强有力的舆论支