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国土资源执法监察工作技能技巧培训 国土资源执法监察工作技能技巧培训—第一期 执法监察技能技巧总论 什么是执法监察技能和技巧? 技能：掌握和运用专门技术的能力.作为一名国土资源执法监察干部，应当掌握和运用好相关的法律知识和专业知识，掌握土地、矿产、测绘、地质灾害和地质环境方面的专业知识（包括各项规范、标准、规程等），提高自己的执法本领。 技巧：对技能的巧妙运用；对某种经验的总结和概括。 俗语说：“熟能生巧，巧能生精”，就是说只有技能娴熟，才能总结出技巧。任何一名国土资源执法监察干部，只有通过反复实践、不断磨练，才能不断提高执法技艺，把执法工作做得更好。 执法监察技能技巧总论 为什么需要执法监察技能和技巧? 日益繁重的执法任务迫切需要提高技能技巧 面对繁重的执法任务，执法监察干部必须开动脑筋，提高执法技能，开发执法技巧，以便应对日益繁重的执法任务。 执法监察的复杂性迫切需要掌握技能技巧 当前国土资源违法行为花样繁多，非常复杂，出现了一些新特点，如因公违法和科学发展交织、表面执法与暗中相助交织、骗取批准与合法批准交织等，这就要求我们执法干部必须提高执法监察技能和技巧。 当前执法监察面临的突出问题迫切需要掌握技能技巧 当前基层执法面临“五难”：违法行为及时发现难、违法行为有效制止难、违法案件调查取证难、违法案件处理难、违法案件执行到位难。只有提升技能，生发技巧，执法监察机构和执法监察队伍的战斗力才会大大提高。 巡查的技能与技巧 巡查的技能与技巧 立案的技能技巧 立案的技能技巧 立案的技能技巧 询问的基本技能 询问的技巧方法 询问的技巧方法 询问的技巧方法 询问的技巧方法 询问的技巧方法 询问的技巧方法 询问的技巧方法 询问的技巧方法 询问的技巧方法 询问的技巧方法 询问的技巧方法 电视连续剧《杨三姐告状》中有一个精彩的情节：杨二娥被其丈夫高成栋用砒霜毒死后，其妹杨三娥到当时的玉丰县衙把高家告了，县衙便调查砒霜是从哪里买来的，是谁去买的，以便确定凶手。当时玉丰县城只有一家药店叫做顺天药房。县衙在审问药店老板时，问其最近是否卖过砒霜,卖给谁了？药店老板连声回答说最近没有卖过。当时的玉丰县官是花了10万两银子买的，自然是个草包货，不懂什么办案技巧，但站在其旁的助手水师爷却是个精明人，他当即问药店老板：你这半年来卖出了多少两黄连？多少两杜仲？老板想了好大一会儿，答：时间长了，都想不清 了。水师爷突然又问：这半年来你卖出了多少两砒霜？老板未加思索,立即答道：一两也未卖出。水师爷立即冷笑道：这半年你卖了多 少两黄连、多少两杜仲想不清，唯独对卖砒霜你却想得这么清楚，分明是心里有鬼,早有准备，痛打五十大板，看你招不招？药店老板以为县衙知道了底细，于是说出了卖砒霜给高家舅爷吴献铭以及吴献铭不让他对外人说出此事的真情。水师爷询问时，虽然伴以酷刑，但他这种出其不意的询问方法，的确使药房老板内心恐慌。 询问中出示证据的技巧 国土资源执法监察机构在办案过程中，大多数被询问对象一 般都能向执法监察干部如实交代问题.提供线索。但是由于利害攸关,也有的被询问人一开始就不合作，或者在陈述、交代问题时，对一些实质性、关键性的问题躲闪回避，甚至拒绝回答，成为“死猪不怕开水汤”的拒绝询问者。这是因为，询问对象在案件中所处的地位不同，其心理状态往往不一，有的认为与自己关系不大，多一事不如少一事，不愿回答；有的因涉及自身利益往往回避主要事实;有的出于个人私利，在洵问中言不符实；有的存在侥幸心理，认为自己行动诡秘，手段“高明”，不会被发现，所以一问三不知；还有 的认为时过境迁，证据不易查找，所以三缄其口。这些情况导致询问中可能出现各种各样的僵局。而使用证据是打破僵局、保证询问 顺利进行、遍迫当事人认错、供述出同案人或其他违法事实的有力 措施。 询问中出示证据的技巧 询问中出示证据的技巧 酒泉市国土资源执法监察支队 * LOGO 巡查的技能与技巧 立案的技能与技巧 询问的技能与技巧 国土资源执法监察技能技巧总论 询问中出示证据的技巧 巡查 技能 执法人员不少于2人，并应当向当事人或有关人员出示证件 误区：认为陌生人亮证有必要，对熟人亮证多此一举。 注意区分巡查与搜查的界限。搜查只有公安机关或其他具有侦查职责（检察院、国家安全部门）才可以依法实施，包括国土资源部门在内的各行政执法部门均无搜查权 巡查准备：相关图件、巡查装备、空白文书、综合性资料或工具书 实地巡查 发现违法：初步核查，依法收集有关证据 现场处置：初次违法；再次违法 记录巡查信息 必须亮证 防止越权 遵守程序 注意巡查偏僻角落 注意巡查细节 忌临阵磨枪心中无数 忌有始无终虎头蛇尾 研究违法行为的成因和表现形式以及涉及的业务知识，做到心中有数。巡查时对当事人疑