2011年是深入贯彻落实党十七届五中全会精神.docVIP

2011年是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、全面实施十二五规划的开局之年，是惩防体系建设的关键之年。2011年我局将积极持续地落实反腐败工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照中纪委十七届六次全会、省纪委八届九次全会、市纪委二届九次全会、市建设系统党风廉政建设精神文明建设工作会议精神部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，不断完善党内廉政建设，开创建设系统廉政工作的新局面。加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决群众关心的热点和反映强烈的突出问题、强化机关作风建设为重点，加大工作力度，为促进建设事业又好又快发展提供有利保证。 一、指导思想和总体思路 2011年，建设系统党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：以邓小平理论和三个代表 重要思想为指导，以科学发展观为统揽，坚决执行中央、省、市委和县委关于加强反腐倡廉的工作部署，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，认真解决群众反映强烈的突出问题，努力构建惩防体系、加强机关效能建设和党员干部作风建设，转变干部作风、优化发展环境，促进建设系统党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。 二、宣传贯彻学习有关党风廉政建设责任制反腐败工作会议精神 ㈠2月25日，县委常委纪委书记钟乃安在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上做了《坚持执纪为民、加强反腐倡廉，为霞浦科学发展跨越赶超提供坚强保证》的讲话：一是严明党的政治纪律，加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。二是紧紧围绕以人为本，执政为民，加强党风建设和政风建设。三是坚持惩防并举，深化惩治和预防腐败体系建设。 ㈡3月3日全县纪检监察工作会议要点：一是要牢固树立围绕中心服务大局意识；二是要牢固树立以人为本、执政为民，加强党风政风建设意识；三是要牢固树立创先争优意识。 ㈢3月25日国务院第四次廉政工作电视电话会议要点：一是认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题；二是切实加强领导干部廉洁自律；三是坚决遏制奢侈浪费和形式主义。 ㈣4月25日中纪委二项专项整治电视电话会议要点：要认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见》、《关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施意见》，确保两项专项治理工作有力有序有效开展。 ㈤4月18日全国纠风电视电话会议要点：一是纠正征地拆迁损害群众利益不正之风；二是纠正保障性房建设分配果品成中不正之风；三是食品药品安全生产销售中不正之风；四是三农、医疗教育乱收费不正之风。 ㈥4月26日全省政务信息公开电视电话会议要点：一是重大决策部署公开；二是行政公共权力公开；三是推行财政预算公开；四是公费出国、公车、公款接待公开。 ㈦4月28日市局纪检组长朱留德在全市建设系统党风廉政精神文明建设工作会议上的报告要点：一是要立足服务大局，加强对重大决策部署的监督检查；二是围绕执政为民，深入开展政风行风建设；三是认真落实《廉政准则》，促进党员干部廉洁从政；四是着力改革创新，推进源头预防腐败工作；五是坚持惩防并举，严肃查处违法违纪行为；六是加强精神文明建设。 三、2011年建设系统党风廉政建设工作要点 ㈠党风廉政建设责任制组织保证 1、思想上进一步重视。把党风廉政建设工作摆上重要议事日程，列入党内创争和行政目标管理的重要内容进行检查、考核，并作为年终评比依据。 2、制度上进一步完善。按照党风廉政建设责任制的总体要求，针对薄弱环节，进一步修订和完善有关规章制度。 3、监督上进一步加强。按照组织部《廉政准则》的要求，每季度对照检查一次，并作为党小组民主生活会的必谈内容，认真检查对照。对违反本《责任制》的，或由于工作不负责任而不履行职责造成后果的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或纪律处分。 ㈡完善惩防体系建设工作计划要点 1、强化领导、协调配合、齐抓共管，建立理论体系制度保证。 2、组织重视、群众参与、宣传教育，夯实基础。 3、建章立制，规范运作，树立权力运行流程图，确定廉政风险等级，特别是腐败易发多发行业管理单位，盯紧规范。 4、严格奖惩，狠抓落实。 ㈢规范权利运行、自由裁量权 1、完善建设系统的行政处罚自由裁量权标准，逐步从规范行政处罚由裁量权、许可权向涉及面广、与群众切身利益相关的其它行政职权拓展。通过公开行政权力的依据、内容，明确权力运行流程和环节，细化权力自由裁量空间，落实部门的责任，提高权力运行的效率和质量，促进机关廉洁行政，建设廉洁高效的政务环境。 2、继续健全市场机制。深化工程建设领域突出问题专项治理，细化分解任务，突出排查问题，落实整改任务，确保工程建设领域突出问题得到有效整治，严肃查处干部违规插手和干预工程建设，房