21.2.2民主决策作出最佳选择学案.docVIP

PAGE PAGE 5 人教版政治必修21.2.2民主决策：作出最佳的选择 【学习目标】 1、知识目标 了解公民参与决策的渠道；识记民主决策的意义、方式。知道公民参与民主决策是推进决策科学化、民主化的重要环节。 2、能力目标 通过参与民主决策，在实践中提高自身参与决策的能力。培养同学们运用所学的理论知识对有关错误观点和行为进行分析和批判的能力。 3、情感态度价值观目标 积极参与民主决策，增强主人翁责任感，培养关心祖国的前途和命运、热爱祖国的情感。 【重点难点】 重点：公民参与决策的多种方式及重要意义。 难点：社会听证制度的作用 【基础知识梳理】 1、公民参与民主决策的方式有哪些？(阅读教材19-20页，归纳总结。) 2、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度各自的主要作用或目的是什么？(见教材20页) 3、公民直接参与民主决策有什么重大意义？（见教材22页） 公民参与民主决策的方式比较 内容 方式 依据 意义 社情民意反映制 度 公民向决策机关 、 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行 的重要前提 是决策反映社情民意 专家咨询制度 专家学者利用自己掌握的 等，对专业性技术性较强的重大事项进行分析论证 论证会、座谈会 专家学者的专业知识、相关信息 提高决策的 、可行性 社会听证制度 对和公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表 、 听证会 决策机关拟定的方案可能存在不足或者有待完善 听证于民是为了 社会公示制度 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，让公民了解后 、 公示 公民享有涉及公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的 有利于提高决策的 和公众的 【知识拓展】 理解决策的科学化和民主化。 决策的科学化，是指决策指导思想、决策机制、决策组织和决策程序必须科学化。例如，要从实际出发，实事求是地进行决策；涉及决策范围的利益群体和国家机构的代表要参加到决策中来，实现决策组织的科学化；遵循科学的决策程序；等等。 决策民主化的含义包括：首先，决策的主体是人民；其次，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。 决策科学化与决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机整体。一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证；另一方面，决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。 【预习自测】（A级课前解决、B级课上思考探究、C级课完成） （A级）1． 在对专业性、技术性较强的重大事项进行决策时，决策机关要组织专家学者对决策加以研究论证，听取专家的意见。这一做法 ①是通过社会公示制度参与民主决策 ②是通过专家咨询制度参与民主决策 ③可以提高公众的参与度 ④可以提高决策的科学性 A．①② B．②④ C．②③ D．③④ （B级）2．下列属于公民参与民主决策行为的是（ ） ①用电子邮件发表对当地环境污染的看法 ②向市长打热线电话，举报自来水公司故意停水现象 ③运用自己的专业知识向市政府陈述城区规划意见 ④要求政府决策必须符合自己本人的利益 A．①②③④ B．①③B C．①② D．③④ （B级）3．通过社情民意反映制度参与民主决策，是公民直接参与政府决策的重要途径。为此，公民可以通过下列方式反映自己的意见和建议（ ） ①打电话 ②写信 ③发电子邮件 ④向有关部门当面指出 A．①②③ B．①②③④ C．①②④ D．②③④ （C级）4．国家鼓励公众参与决策的直接原因是（ ） A．我国是人民民主专政的社会主义国家 B．民主是社会主义的本质属性和内在要求 C．公众参与决策可以提高决策的科学性 D．知情权是公众参与决策的前提和基础 【释疑解惑】亲爱的同学们，在预习过程中，您碰到哪些疑惑问题？请及时记录下来： 【合作探究】 （使用要求） 小组内讨论交流预习成果，互相解疑答惑，完善问题答案，并标出小组内不能解决的问题，准备展示。 2011年１月20日至27日，国务院总理温家宝在中南海主持召开五次座谈会，征求对《政府工作报告（征求意见稿）》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）（征求意见稿）》的意见。各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士，经济社会领域专家学者，教育、科技、文化、卫生、体育界代表，企业界代表和工人、农民、学生等基层群众代表，分别出席了座谈会。 辨析:政府要坚持科学民主决策,就要听取专家学者的意见。(10分) 【本