2016公务员制度必考题.doc

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1.我国公务员制作建立的基础 一是邓小平关于我国干部人事制度改革的思想,为国家公务员制度奠定了理论基础;二是我国干部人事制度改革的成果,为建立国家公务员制度奠定了实践基础;三是我国建立社会主义市场经济体制目标的确立,为建立国家公务员制度奠定了市场化价值取向的基础 2.我国公务员制作实施的范围 “既窄又宽”,窄在只限于国家行政机关除工勤人员以外的工作人员;宽在含参照的机构人员(共800多万人) 3.我国公务员的义务和权利 我国公务员义务有八条:一是遵守宪法、法律和法规;二是依照国家的法律、法规和政策执行公务;三是密切联系群众,倾听群众意见,接受群众监督,努力为人民服务;四是维护国家安全、荣誉和利益;五是忠于职守,勤奋工作,尽职尽责,服从命令;六是保守国家秘密及其工作秘密;七是公正廉洁,克己奉公;八是宪法和法律规定的其他义务。(简记:守执群维忠密正其) 我国公务员权利也有八条:一是非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分;二是获得履行职责所应有的权力;三是获得劳动报酬和享受保险、福利待遇;四是参加政治理论和业务知识的培训;五是对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议;六是提出申诉和控告;七是依照法律的规定辞职;八是宪法和法律规定的其他权利。 4.我国公务员制度实施的成效 (1)国家公务员管理的法规体系大体形成(2)公平.平等.竞争.择优的用人机制初步建立(3)国家公务员的廉政约束机制开始运行(4)国家公务员的形象有了较大改善 5.我国公务员制度的中国特色 我国公务员制度与西方公务员制度相比较的特色:一是坚持党的基本路线,不搞“政治中立”。二是坚持为人民服务的宗旨,不搞独立的利益集团。三是坚持党管干部的原则,不搞‘两官分途’。四是坚持德才兼备的用人标准,不单纯追求片面的才能;与我国传统干部人事管理制度相比较的特色:一是具有健全的法律法规体系;二是具有科学的竞争激励机制;三是具有正常的新陈代谢机制;四是具有廉政勤政的保障机制;五是体现了分类管理的原则 6.职位的涵义及其特点 职业是指由上级组织确定的,由一个工作人员所担负的工作量以及职务与责任的集合体;职位的特点:第一,职位是执行公务的基本单位,是组织机构的细胞和最小单元;第二,职位以事为中心而设置,是为了落实组织的职能而进行的职能分解的单元,具有相对稳定性。第三,职位的数量有限;第四,职位在相对稳定的前提下,也有具有可变更性。第五,每一职位都有一定的标准。第六,每个职位对应一定的类别和等级,与一定的工资挂钩 7.职业分类的涵义与特点 职位分类,即以职位为对象,依据国家公务员职位,按照工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件四个因素,分为不同的类别和等级,为国家公务员管理提供依据的人事分类制度。 与品位分类相比,职位分类的特点有五:一是遵循因事择人的原则,不以人定职位;二是依据的基本标准要素是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件;三是它不是解决某一个职位应干什么事,而是对各职位所面临的工作进行客观的分析和评价,以分类管理为目的;四是旨在通过实行科学的分类,提高公务员管理水平;五是随职位结构、组织功能、职位工作的变化而作相应的调整 8.职位分类和品位分类的长处和短处 (1)职位分类的长处是:以事为中心,采取了较为科学的分类标准.评价手段和技术,按职位的工作性质.责任轻重,难易程度和所需资格条件进行分类,使人事管理走了科学化.规范化的轨道.缺点是公务员的流动调配受到限制,分类标准缺乏一定的灵活性,技术性强,工作量大(2)品位分类的长处:以人为中心,以人的资格条件作为分类标准,有利于吸收受教育程度较高和较优秀的人员进入国家公务员队伍;便于选拔和培养通才,培养人的全面能力,发挥人对工作的主观能动性,提供不断的升迁的机会,缺点是限制了学历低而能力较强的人员的才能发挥,不利于这些人进入国家公务员队伍和高级职位升迁,不以工作好坏决定报酬的多少 9.我国职位分类制度的特色 一是职位、品位因素相结合确定级别。二是正常的晋级增资制;三是调转升迁的相对灵活性 10.我国公务员的职务序列 包括领导职务序列和非领导职务序列 11.我国设置国家公务员非领导职务的动因 这是我国公务员制度的一个突出特点,主要动因是五个需要:第一是适应国家行政机关某些职位特点的需要。二是稳定国家公务员队伍中业务骨干的需要;三是克服官本位现象的需要;四是减少行政领导职数,提高行政效率的需要;五是规范对原有相当待遇人员管理的需要 12.我国国家公务员职务与级别的对应关系 我国国家公务员职务共分12个职务等资和15个级别层次. 即办事员、科员、副主任科员、主

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