第六章出口管理教材.pptVIP

4、保税区 保税区是我国借鉴国际上自由贸易去和出口加工区的成功经验，结合我国国情，在重要的外运港口设立的。其基本功能包括： ⑴保税仓储、商品展示等贸易服务； ⑵国际转口贸易； ⑶出口加工。 1984年我国就提出了保税区的设想，进入90年代，我国沿海地区逐步建立起保税区。上海外高桥保税区是我国设立的第一个保税区（1990年6月）。 5、出口加工区 2000年4月27日，国务院正式批准设立出口加工区。为有利于运作，国家将出口加工区设在已建成的经济技术开发区内。 第三节 出口管制措施 一般而言，世界各国都会努力扩大商品出口，积极参与国际贸易活动。然而，在特殊的情况下，各国出于政治、经济或军事方面的原因，往往对某些商品，特别是战略物资、高新技术产品等重要商品的出口实行管制，限制或禁止出口，鼓励进口。 出口管制（export control）是指国家通过法令和行政措施，对本国出口贸易实行管理和控制。出口管制有时是针对商品，有时是针对国家或地区，它是发达国家实施贸易歧视的重要手段。 一、出口管制的对象 1、战略物资及其有关的尖端技术和先进技术资料； 2、国内紧缺物资； 3、历史文物、艺术珍品、贵金属等特殊商品； 4、实行“自动”出口限制的商品； 5、本国在国际市场上占主导地位的重要商品和出口额大的商品； 6、跨国公司的某些产品。 二、出口管制的形式 出口管制的形式主要有单方面出口管制和多边出口管制两种。 1、单方面出口管制（单边出口管制） 单方面出口管制是一国根据本国的出口管制法案，设立专门的执行机构，对本国某些商品的出口进行审批和颁发出口许可证，实行出口管制。 美国长期以来就推行这种出口管制战略。 2、多边出口管制 多边出口管制是几个国家政府，出于共同的政治和经济目的，通过统一的方式建立国际性的多边出口管制机构，商讨和编制多边出口管制货单和出口管制国别，规定出口管制的办法等，以协调彼此的出口管制政策和措施。然后由各参加国依据上述精神，自行办理出口商品的具体管制和出口申报手续。 过去的巴黎统筹委员会就是一个典型的多边出口管制机构。 巴黎统筹委员会（COCOM，简称巴统），早先的名称是“输出管制统筹委员会”。 1948年由美国发起，1949年11月正式成立，因其总部设在巴黎（美国驻法大使馆）而得名。 巴统有17个成员国：美国、英国、法国、德国、意大利、丹麦、挪威、荷兰、比利时、卢森堡、葡萄牙、西班牙、加拿大、希腊、土耳其、日本和澳大利亚。 巴统成立的目的是共同防止战略物资和先进技术输往社会主义国家（主要是前苏联和中国），以遏制社会主义国家的发展。 列入禁运清单的有军事武器装备、尖端技术产品和稀有物资等三大类上万种产品。 巴统的组织机构包括： ⑴咨询小组，是巴统的决策机构，由各会员国派高级官员参加。 ⑵调整委员会，1950年成立，是对苏联东欧国家实行禁运的执行机构。 ⑶中国委员会，1952年成立，是对中国实行禁运的执行机构。 巴统是冷战的产物，随着苏联的解体和冷战的结束，巴统逐渐放宽了对社会主义国家的出口管制，其作用日渐减小，至1994年4月1日，巴统正式宣告解散。 三、出口管制的程序 一般而言，西方国家出口管制的程序是，其有关机构根据出口管制的有关法案，制定出口管制货单和输往国别分组管制表。对于列入出口管制的商品，必须办理出口申报手续，获取出口许可证后方可出口。 三、出口管制的程序 一般而言，西方国家出口管制的程序是，其有关机构根据出口管制的有关法案，制定出口管制货单和输往国别分组管制表。对于列入出口管制的商品，必须办理出口申报手续，获取出口许可证后方可出口。 以美国为例，美国商务部贸易管理局是办理出口管制工作的具体机构，它负责制定出口管制货单和输往国别分组管制表。在输往国别分组管制表中将商品输往国家或地区分成Z、S、Y、P、W、Q、T、V八个组，实行从严到宽不同程度的管制。 翻译如下： 第一， 出口补贴是一个政府政策，鼓励货物的出口并且为出口商通过低贷款成本 或者减免关于国内市场阻止货物的销售的 税款， 政府投资或者参与研究与发展。 出口补贴减少了支付的价格外国进口商，出口补贴减少了支付的价格外国进口商，这 意味着国内消费者付出的比外国消费者更 多。 世贸组织禁止最直接关系到出口的补贴。 1、直接补贴（direct subsidy） 直接补贴是政府在商品出口时，直接付给出口商的现金补贴，主要来自财政拨款。 其目的是为了弥补出口商品国内价格高于国际市场价格所带来的亏损，或者补偿出口商所获利润率低于国内利润率所造成的损失。有时，补贴金额还可能大大超过实际差价或利差，这就包含了出口奖励的意味。 2、间接补贴（indirect subsidy） 间接补贴是政府对某些商品的出口给予财政上的优惠，如退还或减免出口商品所缴纳的销