政府的权力依法行使文科材料.ppt

1. 政府的宗旨和基本原则是什么？ 2. 政府如何坚持对人民负责的工作原则？ 3. 公民向政府求助或投诉的途径？ 政府的宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责，具体要求是 坚持为人民服务的______ 树立求真务实的________ 坚持从群众中来到群众中去的________ 态度 工作作风 工作方法 4.1政府的权力:依法行使 1、依法行政的含义? 2、政府依法行政的必要性? 3、政府依法行政重要性？ 4、政府依法行政的具体要求 5、政府该如何审慎使用权力？ 6、政府该如何提高依法行政水平？ 是什么 为什么 怎么办 镜头一：某市政府以发展地方酒业为由，下达文件给全市各机关、团体，要求单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，规定应达到的指标。 镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。 两市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 二、政府权力的执行 依法行政 1、含义:政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律。 注意： 主体只是行政机关（政府），不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政) ①从根本上讲，是由我国国家性质决定的。 体现了为人民服务的宗旨。 2、政府依法行政的必要性 ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 必要性 镜头一：某市政府以发展地方酒业为由，下达文件给全市各机关、团体，要求单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，规定应达到的指标。 镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。 1、两市政府作出如此“任性”决定？有啥危害（公民、政府、社会）？ 2、政府及其工作人员应如何行使权力？ 公民 政府 社会 危害 侵害公民的权利 滥用职权，败坏形象，权威丧失 有法不依，法治淡薄，权比法大 意义 保障人民权利与自由 加强政府廉政与权威 防止权力缺失与滥用 推进社会民主与法制 3、政府依法行政具有重要性 （1）合法行政 （2）程序正当 （3）权责统一 3、政府依法行政的具体要求 合法行政：行政机关执行管理时，应当依照法律、法规、规章进行。 程序正当：行政机关实施行政管理，要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。 权责统一：行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。 以下镜头体现了必须坚持依法行政的哪一要求？ 镜头三：近而来常出现一些“短命工程”：耗资巨大，刚投入使用没多久就因各种原因被拆。如建设投入约8亿元，使用寿命却不到10年的沈阳绿岛体育中心被爆破拆除；投资4.5亿使用不到四年的广州陈家祠广场被拆。这些“短命工程”引发国人的疑问：为何“短命工程”一再出现？ 镜头一：一些地方要求新生儿上户口、小学生入学注册等与计生挂钩，存在超生不给办户口，不提供‘计生状况证明’暂缓办理入学注册手续的规定，引起人大代表的反对。 镜头二：2009年11月，增城市中新镇政府为推进广汕路改造工程，在未与屋主郑先生就拆迁补偿问题谈妥的情况下，趁屋主不在场，将其名下一栋约528平方米的房屋进行了拆除，郑先生把当地政府告上了法院。 决策 执行 监督 （一）决策 决策的重要性 政府的决策关系着国计民生。 2. 政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策 政府权力行使的环节 环 节 三、科学决策 民主决策 依法决策 决策时拍脑袋 执行时拍胸脯 失误时拍屁股 三拍干部 思考：“三拍干部” 对政府权力的行使有何警示意义？ 不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策——“拍脑袋决策”； 上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”——“拍胸脯表态”； 出问题了，则丢下一个烂摊子溜之大吉——“拍屁股走人” 。 我国的决策失误率达到30%，西方发达国家却只有5%左右。 据统计，近年来由于决策失误导致资金浪费及经济损失约四五千亿元。 科学决策，民主决策，依法决策 具体措施： ①不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策科学性。 ——科学决策 ②增强决策透明度和公众参与度，使决策能更好地反映民意、集中民智。 ——民主决策 ③坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定的程序。 ——依法决策 5、政府提高依法行政水平