European and American approaches to air transport liberalisation Some implications for small communities—重要.docxVIP

欧洲和美国的航空运输自由化方法对小型社区的影响 REYNOLDS-FEIGHAN AISLING j . 经济学系,都柏林大学,Belfield、都柏林4,爱尔兰 摘要：这篇文章讲述了欧盟“第三套”的自由化措施在小社区的影响。自由化在1993年1月1日生效,并允许航线自由进入欧洲，承运人自由规定旅客票价、货物运价。在美国的这个例子中显示，放松管制对公共旅游有很大好处。1978年，对小型社区，“基本航空服务计划”于1978年引进竞争，即由运营商在较大的中心焦点，减轻不利影响。这项计划确保基本水平的航空服务提供给指定的小型社区，包括有补贴要求的小社区。欧盟自由化不包括行政或财务提供同等的方案。爱尔兰地区机场提出了竞争和小社区开放的突出的有害影响。这些地区的机场对爱尔兰几个周边区域经济的发展至关重要。正经历着减少或去除的航空服务，因为运营商希望把重点放在更丰厚的高密度社区内的路线。一个强大的案例被提出——欧盟范围内的基本航空服务计划，这样，从欧盟范围内的自由化方案的好处，可在一个公平和透明的方式，以小社区延伸。 介绍 本文的目的是研究 “第三包”的航空运输自由化措施在欧盟(EU)将怎样影响小社区。这些在1993年1月1日生效的自由化措施预计会提高欧洲航空运输业的效率,减少乘客票价和提高欧盟的航空运输服务的一般质量。为有限的空气的小社区服务,危险在于航空公司竞争和网络的重组将集中在主要的机场和城市，离开大大减少服务或损失航空服务的较小的社区。随着1978年在美国航空管制法案的通过，立法及财务规定联邦一级保护小社区以防它受到管制的不利影响。在欧洲,有些立法规定,美国的航空服务不等效的计划已被放在适当位置以保护小社区。小社区和偏僻社区的航空服务起着至关重要的作用，在主要交通网络中心，从而提高了社区的无障碍，特别是不存在替代运输和质量较差的地方。更多的访问中心或拥有增长和发展的地区，无障碍环境是经济增长和提高的关键。交通基础设施的投资是经济增长的必要的先决条件。随着交通基础设施在生产力发展上有很大的影响这些投资在很大程度上影响增长潜力。 1978年，预算局。欧盟委员会的确在第四周期的报告中提到国家的地区发展，他们强调某些基础设施的重要作用，尤其是交通基础设施在改善‘落后地区的竞争地位（欧盟委员会委托: 1991，中选会） 这篇论文以通过描述航空解制对我们的影响和“航空服务的重要性”(东亚峰会)方案中的条款的逻辑依据开始。简要的回顾了东亚峰会的影响。在2章节，回顾了欧盟自由化团体并和美国的立法机构做了比较。在这章的第三段，就爱尔兰区域的机场来说，对于小区域自由化运输明显存在潜在的不利影响。最终，在第四章，为东亚峰会欧盟扩大会议的条款提出了一些建议来保证自由化的利益可以被扩大到超出欧盟的核心。 1.美国航空解制和“航空服务的重要性”条款 1.1美国空运货物解禁的冲击在1977年发起，1978年航空公司放松管制法 美国航空业被民航委员会民用航空局(驾驶室)管制了40年，1977年正式否决了通过关于空运货物放松管制的规定的法案，1978年航空公司放松管制法(防空署)。这给了航空公司进入或退出市场的自由，设定他们的自己的票价，以从事兼并。在相同条件下可以收购任何的其他的行业。管理机构，出租汽车将按技术，安全标准于1981年被解散，被美国联邦航空局控制。一旦新的航空公司已经显示出了金融、技术能力，法规就允许他们自由进入市场。 这个的结果的影响之一就是：新自由市场情况是当地已经有的服务被迫退出许多小的社区。 带着运输工具自由去做输入和进出口路线(市场)，三个总趋势可以观察: 主要运输工具(pre-1938参赛者)和本地服务运输工具(post-1940参赛者)关注扩大他们的网络服务忙高密度路线，减少服务或停止服务许多被要求在管理机构条款下服务的机场。（民航委员会民用航空局:驾驶室，1984;molloy，1985;摩尔，1986;迈尔，1986;reynoldsfeighan，1992年） 中的票价/长途路线被减少(实际上常常)而票价在低密度短途路线上有所提高 小社会同低服务水平有经验的一个一个减少或由“证书运输工具”收回定期航运资格。例如，1977年，638个社区(i。e。美国联邦航空局花鼓，nonhubs) 收到附近的证书运输工具的定期航运资格。1985年，由374个社区继续收到附近的证书运输工具的收到定期航运资格（见molloy，1985;坎宁安eckard，1987;kaemmerle，1991;国家研究委员会(我们)美国交通研究学会:核管理委员会/组合水平，1991;reynolds-feighan，1992)。 20世纪40年代以来美国政府为航空运营商提供了补贴，以开发和运营小社区航空业务。美国国会认可,在起草放开1977(货物)和1