广西北部湾经济区政府合作治理模式探究.docVIP

[标签:标题] 2016 PAGE11 / NUMPAGES11 感谢观看本文谢谢 广西北部湾经济区政府合作治理模式探究 摘 要：区域政府合作和整体性治理在协作与整合理念上的契合，使得政府合作整体性治理模式成为区域一体化发展的利器，广西北部湾经济区一体化发展进程也不外如是。在对广西北部湾经济区政府合作历史沿革和现状进行分析的基础上，发现其不足和原因之所在，进而有针对性地提出政府合作整体性治理模式是广西北部湾经济区长远可持续发展的有效模式。 中国论文网 /2/view-7371441.htm 　　关键词：政府合作；整体性治理；广西北部湾经济区 　　中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X07-0171-03 　　一、广西北部湾经济区政府合作沿革及现状 　　自2006年成立广西北部湾经济区以来，区域一体化进程稳步推进，区域发展取得可喜可贺的成绩。每一个经济区域的快速发展都离不开政府的努力，广西北部湾经济区的发展也是离不开政府的努力建设，政府在经济区的利益、矛盾、基础设施、产业布局、文化交流等的建设中都扮演者非常重要的角色，为北部湾经济区域一体化铺桥搭路，使经济区形成了良好的发展氛围。 　　组织制度建设 　　2006年3月22日，北部湾经济区规划建设委员会正式成立，并设立管委会办公室，同时下辖的南宁、北海、钦州、防城港四市也相继成立湾办的分属机构。湾办的主要职能是统筹规划北部湾经济区的社会经济发展，并以此为前提协调各市政府工作。2010年1月24日自治区第十一届人民代表大会委员会第十三次会议通过《广西北部湾经济区条例》，2010年3月1日起实施。《条例》共30条规定，就北部湾经济区的功能定位、管理体制、产业布局、区域金融服务体系建设、鼓励发展创新的相关规定等问题进行了制度层面的解答，并提出下放行政审批权限，灵活把握政策的制定和实施，提高行政效率。 　　公共基础交通设施建设 　　广西省是我国五个少数民族自治区之一，是中国唯一一个沿海自治区，它南面是北部湾，面向东南亚，西南毗邻越南，东面毗邻粤港澳，背面连着大西南，地理环境十分优越，但由于广西山地多平原少，公共基础交通设施建设的难度就有所增大，这也给当地的政府带来了难题，有难题就有挑战，有挑战就有动力。基于此，当地政府在近年来加大交通设施建设，广西虽然是沿海自治区，但出海道路并非畅通，所以政府就努力疏通海上通道，使广西海上交通畅通无阻，从而带动一部分经济的发展。除此之外，广西与周围省份如云、贵、湘、粤等省份的公路也已经疏通，随着渝湛高速的开通、西南出海公路的建成，北部湾港口群和西南公路网构成一个综合的交通体系。在北部湾区域内，“南北钦防”四市的高速公路网也修建完成，形成“1.5小时经济圈”。现今交通工具多样化，道路也是应运而生，北部湾交通建设除了公路网以外，铁路的扩展也是必不可少的，在政府的努力建设下，广西北部湾的铁路也形成了一个密集的网，铁路的运输量多了好几倍。航空方面政府也是加大了力度投资建设，又新建了两个飞机场，港口也是着力规划，让海上的交通也是井井有条。总而言之，在广西北部湾的公共基础交通建设中，政府的努力必不可少，成果也是出乎意料的完美。 　　产业布局 　　区域经济的稳定发展并不是只靠一个地方的政府努力就能完成的，区域一体化的建设需要各个政府部门精诚合作，其中，产业布局是区域一体化的重要建设部分。《广西北部湾经济区发展规划》就经济区内的重点产业和重大项目布局以及保税港区、出口加工区、综合保税区、物流保税中心等方面进行了明确，自治区政府也在原确定的八个重点产业园区的基础上增加了一批重点产业园区。《广西北部湾经济区重点产业园区布局规划》的编制，筹性规划了北部湾经济区内的产业布局，推动了产业集群化发展、园区集群化发展、园区产业多样化向专业化的发展。 　　文化建设 　　一个区域建设的完成不光是经济的发展产业的建设，文化的统一也是重要的一部分，从秦始皇统一文字就可以看出建设一个一体化的经济区域文化的改革和认同是相当重要的。北部湾经济区的政府充分认识到了这一点，所以一直为文化融合发展做着努力。经济的认同也是需要广大人民群众的支持和认同的，文化的融合和发展需要将文化去除糟粕吸收其精华，且在原有文化的基础上创新，这样将文化进行与时俱进的发展，如此加强经济区的人民对经济一体化的认同。 　　二、存在的问题及原因 　　政府间合作力度不够，合作面比较狭窄 　　虽然北部湾经济区的政府一直努力推进区域的发展，并且设立湾办，以此调节各市政府的工作，但是政府的合作力度却不够，彼此之间没有协调得很好，在合作上还是很欠缺的，而且各个政府在合作面上也比较狭窄，经济区域的建设并不是靠一个人的力量就可以完成的，是靠大家共同的努力才能做得更好的