第一章工程建设市场及招投标概述分析.ppt

北京林业大学 土木工程系 LOGO 第一章 招投标概述 * * 素材天下 工程建设招投标实务 水土保持学院 刘 问 北京林业大学 土木工程系 北京林业大学 土木工程系 北京林业大学 土木工程系 课程主要内容 工程建设市场与招标投标概述 建设工程招标 建设工程投标 国际工程招标投标 建设工程招投标管理 建设工程合同管理 FIDOC合同条件简介 北京林业大学 土木工程系 1994年重庆綦(qi)江县彩虹桥事故 一、工程建设市场及招标投标概述 北京林业大学 土木工程系 1994年重庆綦江县彩虹桥事故：1999年1月4日晚6时50分，重庆市綦江县城区一座步行桥（彩虹桥）突然整体垮塌，数十名过桥者随大桥坠入桥下的綦河，造成了严重伤亡事故。这次因工程质量导致的重大责任事故，共造成40人死亡(其中18名武警战士、22名群众)。綦江垮桥，40人殒命引发了一场新闻大战，重庆传媒在第一时间几乎全部介入，以人民日报、新华社、中央电视台为首的国内传媒记者，也纷纷云集綦江，抢发消息。綦江垮桥事故一时成了国人的焦点话题，话题指向多半是垮桥原因、质量问题以及桥梁工程背后的黑幕等等。 一、工程建设市场及招标投标概述 北京林业大学 土木工程系 经事故调查组调查，彩虹桥突然垮塌是由两方面原因造成。一是工程质量问题：彩虹桥的主要受力拱架钢管焊接质量不合格，存在严重缺陷，个别焊缝并有陈旧性裂痕；钢管内混凝土抗压强度不足，低于设计标号的三分之一；连接桥梁、桥面和拱架的拉索、锚具和镏片严重锈蚀。二是工程承发包不合法：到8日止，事故调查组找不到工程设计专用章，设计手续不全，实际上是私人设计。施工承包者是一个挂靠国有的个体业主，其组织的施工队伍不具备进行市政工程建设的技术力量和设备，不具有合法的市政工程施工资质。 一、工程建设市场及招标投标概述 北京林业大学 土木工程系 一、建设市场的概念 1.1 我国的工程建设市场 “与建筑产品有关的交换关系的总和”。 狭义建设市场：有形建筑市场，以工程承发包交易活动为主要内容，有固定的交易场所（工程交易中心） 广义建设市场：包括有形市场和无形市场，工程建设生产和交易关系的总和。 1.1 我国的工程建设市场 市场主体：发包方，承包方，中介 市场客体：建筑产品，建筑生产过程 交易形式：招投标 监管体系：资质管理 有形建筑市场 建设市场体系 北京林业大学 土木工程系 1.1 我国的工程建设市场 发展历程 1984：《关于改革基本建设和建筑业管理体制的若干规定》 1992：邓小平南巡讲话 1999：《招投标法》 北京林业大学 土木工程系 1.1 我国的工程建设市场 二、建设市场的分类 国际建筑市场：海外承包市场 国内建设市场：城市、农村、部门、地区等建设市场。 按交换范围 实物形态建设产品市场 非实物形态建设产品市场 按产品特性 北京林业大学 土木工程系 交换关系复杂； 范围广、变化大； 生产和交易具有同一性； 交易具有长期性和阶段性；定价方式的独特性； 风险性。 1.1 我国的工程建设市场 三、建设市场的特点 北京林业大学 土木工程系 1.1 我国的工程建设市场 四、建设市场的构成： 主体、客体、运行机制。 业主（建设单位）：原企业或单位、联合投资董事会、各类开发公司 承包商：专业建设公司 工程咨询服务单位：估算测量、管理咨询、建设监理等 其他单位：银行、保险公司、物资供应商等 主体 建筑产品，生产过程 客体 北京林业大学 土木工程系 1.1 我国的工程建设市场 价格机制：实现价值规律 竞争机制：优胜劣汰，市场机制的基本要素 供求机制：供求双方矛盾运动的平衡机制 风险机制：增强企业活力的内在动力 运行机制 北京林业大学 土木工程系 勘察、设计单位资质：甲、乙、丙、丁四级； 1.1 我国的工程建设市场 五、建设市场的资质管理 北京林业大学 土木工程系 建筑业企业分类：工程施工总承包企业、施工承包企业、 专项分包企业。 1.1 我国的工程建设市场 建筑业企业等级：一、二、三、四级。 北京林业大学 土木工程系 建设监理企业资质：甲、乙、丙级。 1.1 我国的工程建设市场 企业类别 等级 业务范围 监理单位 甲级 跨地区、跨部门监理一、二、三级工程 乙级 本地区、本部门二、三级工程 丙级 本地区、本部门三级工程 北京林业大学 土木工程系 狭义：《中华人民共和国建筑法》1998年3月1日。 1.1 我国的工程建设市场 六、建筑法概念 广义：《建筑法》与其他所有调整建筑活动的法律规范。 北京林业大学 土木工程系 发包许可：建设单位在工程立项批准后，工程发包前，向建设行政主管部门或其授权的部门办理报建登记手续。 1.1 我国的工程建设市场 七、建筑工程许可 施工许可：建设单位在开工前向建设行政主管部门或其授权的部门申请领取建设工程