《幼托机构组织与员工契合对其工作态度之研究》（DOC93页）.docVIP

幼托机构组织与员工契合对其工作态度之研究 —以中部地区托儿所教保人员为例 研究计划书(稿)—参考例 陈见花 (彰化师大商教所行政管理硕士92.6.) 第一章 绪论 第一节 问题背景与研究动机 十年树木百年树人，教育是国家图谋发展的根本大计。随着物质生活水平的不断提升与父母双亲均须就业的时代趋势，今日家长几乎从两岁开始就将子女送至幼托机构学习与生活，于是乎幼儿园或托儿所乃成为幼儿一生人格健全发展之启蒙奠基场所。 二十世纪美国教育哲学家杜威(John Dewey)主张儿童需要透过游戏、活动、及与环境互动学习，才能藉由做中学(learning by doing)增长思考及推理能力(叶学志，1985；蔡春美、张翠娥、陈素珍，2000)。意大利的幼儿教育家蒙特梭利(Maria Montessori)主张儿童要透过感官学习清洁、阅读、书写、数学、正确态度，以健全其身心发展(卢美贵、蔡春美、江丽莉、萧美华，1995；黄德祥，1997)。Chugani与Phelps(1996)的研究发现，人类从出生开始乃至老死，脑神经原(neurons)就不再滋生；但是从婴孩出生到十岁之间，一种被认为与智力有正相关的脑神经突触(synapses)细胞，却会持续不断快速增长，可是在十岁以后，脑神经突触细胞增长速度开始趋缓，直至成年，此一研究暗示，学童认知与语言学习能力，在脑神经突触细胞快速增长的人生第一个十年，亦即所谓「学习机会之窗」(window of opportunity)最为卓越；经由一系列的研究，Chugani与Phelps(1996)提出幼儿认知与外语学习宜趁早，最好从幼儿园或托儿所就开始，其效果将远大于十岁以后才开始学习的儿童(Chugani Phelps, 1996；蓝伟铭，蔡凌雯，2001；郭美辰、郭隶德，2001)。可见，及早进入语言或认知学习阶段的幼儿，有助于促进其语言能力、多元智能、及逻辑推理之成长与发展。 随着时代的变迁，繁忙工商业社会加上双薪家庭日益普遍，本省各地幼托机构无论是幼儿园、托儿所、或安亲班，乃如雨后春笋般纷纷成立。根据内政部统计，我国台闽地区的幼托机构总数从1995(民84)年的3,288所，扩展至2001(民90)年的3,600所，增加率为9.5%。其中公立托儿所从1995(民84)年的21所，增加至2001(民90)年的297所，增加率为14.1倍；私立托儿所从1995(民84)年的1,336所，增加至2001(民90)年的3,216所，增加率为2.4倍(内政部儿童局，2002)，均呈现倍数递增的趋势。这一数据尚不含未立案的托儿所，显见本省幼儿教育的需求已日益提升，学前教育已经受到各界普遍的重视。未来，教育部更规划在2005(民94)年全面实施国民教育向下延伸一年至幼儿园五岁的小朋友，以建构包括学前教育在内的完整教育体制。教育部依据教育基本法将国民教育的基本年限往下延伸一年，预先为幼托整合政策作准备，更确认了提升幼儿教育品质，是整个社会迈向成熟与发展的必经历程。 因应全球化经贸发展趋势，具备外语能力已经成为未来高科技社会工作的必要条件。为提升全体国人英文水平，行政院已将提升国民英文能力列为「挑战2008」的重点施政项目。台湾于2001年初加入世界贸易组织(World Trade Organization, WTO)后，就已开放外国各级学校，包括外国人主持或教学之双语托儿教育机构来台设校及招生，因此，未来民众接受双语幼托教育机会选择性将大增。虽然，教育部政策规定国小五年级开始学英文，但根据统计，全台湾却有一半以上的县市比教育部的政策更先进。其中，包括台北市、新竹市、台中县、彰化县、南投县、台南县、及连江县共7个县市，已从小学一年级开始教英文。一些有眼光的幼托机构负责人，更早已将其所属幼托机构向下延伸到全美语的环境中了(林照真，2002)。可以预见的是，以英语教学之幼托机构将会受到社经地位(socio-economic status：SES)较高民众的偏爱而趋之若鹜，认为就读这类型幼托机构的小朋友，于长大成年后，不论是继续升学进修或在工作世界中寻找理想工作，由于提早学习英语奠立良好基础，其竞争能力必定较强，未来就业机会较佳，一生的事业成就也更高。这也就是为什么值此世界景气滑落，失业率上升，但标榜双语教学、走向国际化地球村、全人教育养成、一流校园环境、贵族收费的一些双语幼儿园与小学，一开始招生就迅速额满的道理所在(.tw)。 受到上述冲击，公立幼托机构因为可获得政府经费补助，于招生状况不佳时，仍可以较少的人数开班，尚不致于影响营运。但是，对私立幼托机构而言，其冲击就比较大。一旦招收学生人数不足维持正常营运成本，那么招收四岁以下幼儿的幼托机构就会在财务运作上产生困难，影响所及甚至造成无法维持下去的窘境。 我国台湾地区加入