我国外汇监管体系问题的研究.pdfVIP

式，转向建立在外汇留成与上缴制度基础上的计划与市场相结合的管理模式， 然后再转向建立在银行结售汇制度基研玎上的以市场调节为主的管理模式的转化 过程，初步形成了以人民银行直接监管为主，中央银行委托监管、同业自律管 理、金融机构内控制度、社会监督相结合的多方位的监管体系。伴随着转轨时 期金融形势的日益复杂化，我国外汇监管体系不健全的问题逐渐暴露}{j来，突 出表现在；监管主体的内、外部协调机制尚未建立，造成外汇监管中的“真空” 与漏洞；外汇金融机构内部控制体系还没有建立健全，常常对圄琢收支产生冲 击：外汇监管的手段滞后、法制不全，不能保障新出台的外汇运行机制正常运 行，也不能保证#I-#E管理体制改革总体目标的实现；外汇监管的内容不全，剥 外汇帐户、信用证、结售汇的监管还欠缺经验，基层外汇管理部门对外汇金融 机构监管的内容很少，一般只履行了“二传手”的职责等等，由此造成了我国 对外贸易顺差不顺收，外汇形势异常严峻。}’～ 造成我国外汇监管体系不健全的因素是多方面的，文章第四章主要从实务 上分析了问题产生的原因。1主要包括体制改革的过渡性与渐进性，脏管基础薄 弱．以及内在约束机制软化?监管观念滞后等等因豢。不难看出，一。些IH的问 题仍然顽固存在，而一些新问题又待解决3’ 文章最后提出了关于完善我国外汇监管体系的对策思路。先善我国外汇监 管体系主要在j二以下几个方面：首先要构建外汇监管的组织体系，强化萁横、 纵I龟的协调及其功能发挥，组织体系的健全对于监管任务的完成至关重要：还 要强化人民银行的监管核心地位、建立健全内控机制、提高监管者的能力与品 格、及时转变监管观念，动员和利用更广泛的监管力量、构建新的监管内容框 、 架等等。卜?。 j 文章遵循的逻辑思路是：在理论分析的基础上，提出问题，然后就产生的 问题进行了剖析，最后提出了完善我国处堑堕筻蛭的一些设想a 关键词：外汇篮畚倒壕对策赫 Study oil Foreign Exchange Supervision System in China Yang Jun Ling College ofEconomicsTrade,Southwest Agriculture University Beibei，Chongqing．PRC，400716 Abstract The study is focused on foreign exchange supervision system in China On the basis of studying on finance supervision theories and foreign exchange supervision theories，the problems ofChina’s foreign exchange supervision and its reasons are analyzed．The methods ofpositive and normative are used Foreign exchange supervision is an important measure of controlling foreign exchange risks and maintaining finance and bank stable operations After many year’s reform on foreign exchange mange system，there are still many problems， though much achievements are obtained．The stuay analyzed the reasons Those problems endanger the safety offoreign exchange deadly How to improve fb商鄹exchange supervision system in China，control foreign exchange fisks，maintain a safety and stable finance system is a very important subject that must be resolved nowadays At the last of the pape‘some measures are put forward The study tried to find out the way ofthe comprehensive supervision system． It is made up ofby five sections The question is put fo