非营利性组织的理论基础教程方案.ppt

2.非营利组织的理论基础 2.1 公民社会、社会资本与善治理论 2.1.1 公民社会及其特征 1. 公民社会的概念：civil society 国家－社会二元分析模式 ↓ 哈贝马斯：公共领域－私人领域－国家 柯亨和阿拉托：公民社会－经济领域－国家 ?介于国家和家庭或个人之间的一个社会相互作用领 域以及与之相关的价值或准则。 ?经济与国家之间的社会互动领域。 ?国家和家庭之间的一个中介性的社团领域，这一领域是 同国家相分离的组织所占据，这些组织在同国家的关系 上享有自主权，并由社会成员自愿结合而形成，以保护 和增进他们的利益或价值。 2. 公民社会的特征 （1） 志愿性与合作性 （2） 公开性与合作性 （3） 非官方性 （4） 横向的协作 （5） 信任与容忍 （6） 法治原则 2.1.2 公民社会与政治、经济发展 普特南(Putnam)、列昂那第(Leonardi)、纳尼蒂(Nanetti) （1993）：《使民主运转起来：现代意大利的公民传统》 (Making Democracy Work: Civic Traditions in Modern Italy) 该书是一本实证性的研究著作。它以1970年代后的意大 利作为个案，通过研究意大利地区的公民生活来探索某些根本 性的和普遍性的民主政治理论问题。20年的研究始终围绕着 以下这些重大的民主理论问题而展开:为什么有些民主政府成 功了,而另一些却失败了?社会制度是怎样影响政治与政府的 实践的?如果人们对这些制度加以改革,会产生什么样的实践 后果?制度行为依赖于它周围的社会、经济和文化环境吗?如 果我们移植民主制度,它们会在新环境中原样般成长起来吗? 该书采用了新制度主义的研究方法，基本观点包括： 第一,制度影响政治。构成制度的那些程序的规则和标 准制约人们的政治行为,从而影响政治后果。不能简单地将 政治后果归结为撞球般的个人互动,也不能归结为各种广泛 的社会力量之间的互动。制度影响结果,因为它们影响行为 者的认同、权力和策略。 第二,制度由历史形成。无论其他因素怎样影响其形式, 制度都有自己的惯性和强大的内力。它们体现为历史的轨迹 和转折点。历史事件的发生源于其“路径依赖”的特性:先前 产生的东西(哪怕它在某种意义上说是偶然发生的)决定随后 产生的东西。个人可以选择其制度,但不能选择产生这些制 度的环境,他们的选择反过来又影响其后人的选择规则。 公民社会是民主政治和市场经济健康发展的土壤和 温床。一个地区公民社会的发展程度将直接影响到该地 区的政治经济发展水平。 普特南提出可从以下四方面来衡量社会发展程度： （1）社团生活的活跃程度； （2）报纸以及大众媒体的发展状况； （3）参选的积极性； （4）依附投票程度。 根据上述标准，一个社会的“公民化”应具有以下社会和政治含义： （1）公民化程度较高的地区，社会较为平等。 （2）在公民化程度较低的地区，政治和社会互动是垂直组织的，存在着依附 关系。 （3）诚实、信任和守法程度：在公民化程度较高的地区，横向组织的社会和 政治的关系网络较为发达。人们互相尊重、平等对待，相互信任，愿意 遵守法律规章和社会道德准则；而在公民化程度低的地区，公民们经常 破坏由少数人制定的法律规章，人们缺少社会公德意识。 （4）在公民化程度较低的地区，政治腐败，政治争斗残酷；而在公民化程度 较高的地区，政治对手之间愿意做出妥协。 （5）在公民化程度较低的地区，没有权力的和不幸福的人们为数众多，他们 的生活是依附性的，充满着沮丧和挫折；而在公民化程度较高的地区， 人们较为幸福，对自己的生活较为满意。 2.1.3 公民社会与社会资本