天山公司生产安全事故隐患排查治理及责任追究办法(试行)解读.docxVIP

天山公司生产安全事故隐患排查治理 责任追究办法（试行） 第一章 总则 第一条 为进一步强化安全生产主体责任，加大生产安全事故隐患（以下简称事故隐患）排查和治理的力度，有效防范和坚决遏制生产安全事故的发生，根据《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号，以下简称《特别规定》）、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第 16号）等法律、法规和《天山煤炭有限公司生产安全事故隐患排查治理管理办法》等相关规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于天山能源有限责任公司（以下简称公司）安全生产管理范围的各生产经营和建设单位（以下简称各单位）。 第三条 本办法所称的事故隐患，是指违反安全生产相关法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产、建设、经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般、较大和重大事故隐患。 一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改的隐患。 较大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当局部停止作业，经过一定时间整改治理方能排除的隐患。煤矿较大事故隐患按照公司《煤矿采掘工作面及其他作业地点较大事故隐患停止作业实施办法（试行）》认定的相关规定执行。 重大事故隐患，是指《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（国家安监总局令第85号）所规定的情形。 其它单位事故隐患分级标准按照国家相关规定执行。 第四条 各单位应建立健全并落实事故隐患排查治理责任制。 （一）各单位主要负责人对本企业事故隐患排查治理工作负全面责任，分管负责人负主要责任，具体负责人负直接责任。 （二）各单位分管安全生产负责人负责组织制定事故隐患排查治理责任制和工作制度，对事故隐患排查治理全过程的监督管理工作负主要责任；安全生产管理部门对事故隐患排查治理的监督管理负直接责任。 （三）各单位应逐级建立从主要负责人、安全生产管理人员到每个从业人员事故隐患排查治理责任制。 （四）各单位建设项目、外委工程承包商签订安全生产管理协议，明确双方事故隐患排查治理的责任，并对建设项目、外委工程承包商的事故隐患排查治理负有监督管理职责。 第五条 各单位应建立健全并落实事故隐患排查治理制度。制定完善事故隐患排查治理实施办法，明确各层级负责人和其他从业人员的事故隐患排查治理责任范围，明确事故隐患排查、登记、治理、验收、效果评价、销号及监督、考核、责任追究等各项工作要求，推进事故隐患排查治理各项制度落实。 （一）月度事故隐患排查制度。规范每月事故隐患排查责任落实，公司每月安全办公会前由分管安全负责人组织一次地面井下全覆盖的隐患排查，公司有关领导和安全生产部室人员参加，对排查的问题制定方案、措施，严格执行“五落实”，作为安全办公会督办事项，实行闭环管理。公司每月组织开展一个专业的系统性、解剖式隐患排查工作，安监局制定计划。安监局和生产部室联合各专业每月组织一次定期隐患排查，中夜班“四不两直”动态隐患排查，对重点区域、特殊地段隐患排查治理工作进行督查督办。各厂矿每月安全办公会前由厂矿长组织一次隐患排查，作为下月安全隐患治理重点督办事项，并跟踪督办实行闭环管理。厂矿各专业每旬由分管副职组织一次隐患排查，各专业科室参加，对上一次隐患进行排查，对新出现的隐患执行“五落实”，延期不能按时整改的隐患，必须分析原因，重新下达“五定表”，直至闭合销案。科队每周组织一次定期检查，推进科队班组隐患自主排查治理闭环管理，落实基层自主治理隐患“五排查五确认”。每班开工前由现场负责人对安全要素“人、机、法、料、环”检查确认，隐患整治及遗留问题升井录入风险预控系统。驻矿安监处每旬采用“四不两直”方式组织对隐患治理工作的督查督办，对假闭合不能按期完成整改的给予追责。 （二）严格事故隐患排查治理资金使用管理制度，保障所需资金投入。 （三）较大、重大事故隐患挂牌督办制度。 （四）事故隐患报告和举报奖励制度。 （五）事故隐患排查治理统计分析和建档制度。 （六）事故隐患排查治理责任追究制度。 第二章 事故隐患排查 第六条 月度隐患排查应结合月度生产计划、年度灾害预防和治理计划及生产实际，主要从政策法规、管理、技术、设备设施、培训、灾害防治等方面，排查月度及需要提前解决的影响安全生产的较大以上事故隐患及隐蔽致灾因素。 月度事故隐患排查结果应提交单位安全办公会。 第七条 现场定期和动态事故隐患排查应明确现场排查负责人及排查内容、路线、范围等，逐项排查，排查结束后由参加排查人员签字确认。 第八条 事故隐患排查的主要内容包括： （一）安全生产法律法规、标准规范、规章制度、作业规程、操作规程等贯彻执行情况。 （二）安全生产责任制建立及落实情况。 （三）安全生产费用提取和使用情况。 （四）安全设施、设备、装