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财政收入与支出项目以及规模（2001年） 经济转轨过程中财政政策的特点 首先，税收政策是政府用以宏观调控的一种手段。 其次，政府的公共支出也是调控宏观经济的一种手段。 积极财政政策的主要内容 增发长期国债，并带动相应数量的银行贷款和自筹资金，用于基础设施建设，以扩大投资； 调整收入分配。通过增加职工工资、保障发放下岗职工基本生活费、养老金和居民最低生活保障金等，提高了城市中低收入居民的收入，从而扩大内需。同时，通过清理不合理收费等相当于减税的方式减轻企业负担。 中国建立公共财政制度需要进行的改革 首先，适当地界定政府经济职能是建立公共财政的前提； 其次，运行机制的法治化和公开性是公共财政的本质要求； 第三，非市场赢利原则是公共财政的立足点。 分析中国建设财政、吃饭财政、公共财政的形成背景 我国现阶段财政体制有何特征 如何应用扩张性财政政策和紧缩性财政政策根据调控经济？ 思考与讨论 第九讲：金融体制与货币政策 我国金融体制 货币政策工具 我国的金融体制改革走过了一段漫长的路程。从中央银行的建立，到商业银行和政策性银行的分设；从非银行金融机构的出现，到证券市场的运营；从拆借市场的兴起，到期货市场的发育；从贷款规模的取消，到公开市场业务操作，等等，中国金融业取得了不小的成绩。但随着中国经济体制改革的进一步深化和市场经济体制本身的要求，尤其是在经济全球化、信息技术的迅猛发展以及金融国际化步伐加快的背景下，中国现有金融体制的弊端逐渐暴露，金融宏观调控与监管、金融机构组织体系、金融市场体系等方面都存在很多问题，但归纳而言，国内金融体制改革进展到现在，实际上只剩下三大重要问题需要解决，那就是投资主体多元化、利率市场化，分业与混业经营。 深化金融体制改革的思路 (一)加强中央银行的宏观调控与金融监管。 (二)进一步深化国有商业银行的改革。 (三)大力发展非国有商业银行。 (四)培育和发展金融市场，扩大直接融资比例。 (五)实行利率市场化。 货币政策的运用分为紧缩性货币政策和扩张性货币政策。总的来说，紧缩性货币政策就是通过减少货币供应量达到紧缩经济的作用，扩张性货币政策是通过增加货币供应量达到扩张经济的作用。  　　货币政策工具，指中央银行为实现货币政策目标所运用的策略手段。中央银行的政策工具有主要的一般性的工具、选择性的工具和补充性工具等。  　　其中一般性工具有：  　　它由再贴现政策、存款准备金政策和公开市场业务组成。  　　选择性和补充性工具  　　中央银行在一般性货币政策工具之外，尚有质的控制，或称选择性政策工具和其它政策工具，如直接信用控制和间接信用控制、消费者信用控制、证券信用控制、不动产信用控制、优惠利率等货币政策工具 货币政策传导机制是指中央银行根据货币政策目标，运用货币政策工具，通过金融机构的经营活动和金融市场传导至企业和居民，对其生产、投资和消费等行为产生影响的过程。一般情况下，货币政策的传导是通过信贷、利率、汇率、资产价格等渠道进行的。 　　从我国的实践看，中央银行制定货币政策是形成货币政策传导机制的起始点，其政策调整主要集中在对基础货币、利率和信贷政策导向等方面。面对中央银行的政策调整，商业银行按照“四自”（自主决策、自主经营、自负盈亏、自担风险）、“三性”（盈利性、安全性、流动性）的经营原则，对企业和居民的贷款总量、投向及其利率浮动幅度作出调整，以期影响企业和居民的生产、投资和消费行为，最终对宏观经济产生影响。 稳健的货币政策-------我国为期较长的实践 至1996年底我国的紧缩政策成功地将当时的高通货膨胀降了下来，实现了经济的“软着陆”，加上1997年爆发的东亚金融危机的影响，中国经济整体上陷入了通货紧缩的状态，在这种内外交困的环境下，中国政府于1998年毅然决定启动积极的财政政策——这在建国以后尚属第一次，同时伴以稳健的货币政策。至这次财政政策的调整，这一整体上积极的宏观政策历时近七年之久，前后能持续如此长时间的宏观政策，在全世界也是不多见的。 所谓稳健的货币政策是既能防止通货膨胀又能防止通货紧缩的政策，即适中的货币政策。但从事后来看，我们的货币政策事实上是偏松的。主要原因倒不是我们名义上采行稳健的货币政策，而在实际操作时违其原意，即货币供应量仍加速增长（积极货币政策的最重要表现），相反，我们实施稳健的货币政策期间，广义货币供应量（M2）增加的并不是很快，相比之前20％以上（甚至30％左右）的年增幅，这些年M2的增幅一直稳定在15％以下，是名副其实的“稳健”；但近些年来我国的M2／GDP越来越大，尤其是1998年以后迅速增加，粗略估计当前为2左右，这在世