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加快土地流转 促进规模经营 　　安阳县是一个农业大县，辖20个乡镇，577个村（居）委会，总人口92万人，其中农业人口78.9万人，耕地面积65366万平方米，常年粮食播种面积99383万平方米以上，总产78.3万吨以上。在全县范围内推进农村土地适度规模经营，大力鼓励土地流转，每个乡镇都要推出一个或几个土地流转整村推进试点村、试点方，计划3年新增土地流转面积3335万平方米，新增20个百亩以上高效农业种植园区。 　　一、土地流转的现状与特点 　　截至目前，安阳县土地流转面积达到23611.8万平方米，占总耕地面积的36%，居全市之首。其中，用于发展高效农业面积5336万平方米，占流转面积的22.6%；流转土地经营权的农户达4.3万户，占全县农户总数的20%。安阳县土地流转主要有以下特点。 　　1.形式灵活多样。主要有转包、出租、互换、招标、拍卖、整村流转等流转形式。其中转包土地面积18075.7万平方米，占流转总面积的76.7%；出租土地面积2734.7万平方米，占流转总面积的11.7%；互换土地面积226.78万平方米，占流转总面积的1.2%；入股、招标、拍卖等形式流转土地面积2481.24万平方米，占流转总面积的11.6%。 　　2.秩序更加规范。为提升服务水平，营造良好环境，安阳县成立了县级农村土地流转服务中心，建成乡级标准化土地流转服务大厅13个，占全县乡镇的65%，为农民办理流转手续提供一条龙服务。主要发挥几个功能：一是土地流转前的土地使用权供求登记和信息发布；二是土地流转中介协调和指导登记；三是加强和规范土地流转合同管理；四是土地流转后的跟踪服务和纠纷处理。 　　3.规模日益壮大。土地流转的规模化促使高效农业迅猛发展，高效农业示范园区从2005年的空白发展到了现在的27个，高效农业面积由2005年的840.42万平方米发展到了现在的5336万平方米，增幅达53%，一举成为全市的典范。涌现出了一批标准高、带动能力强的先进典型和亮点，如吕村绿康、天康，崔家桥青河、伦掌九州，柏庄贝尔春天，瓦店富源、福康，蒋村丰润等各具特色的高效农业园区27个，其中面积在百亩以上的示范园有17个。 　　4.主体趋向多元。随着农村土地流转的不断加快，安阳县创办了各具特色的高效农业基地和园区，创造了种养结合、立体经营等多种现代农业经营模式，进一步提升了全县土地流转的层次和水平，促进农村土地流转逐步向农民专业合作社发展。 　　5.范围不断扩大。目前，农民对土地流转的认识逐步提高，参与土地流转的积极性日渐高涨，土地流转由最初的撂荒地扩展到林地和“四荒”地，由原来的村内进行，逐渐向村外、乡外、县外延伸。 　　二、种粮大户现状及特点 　　通过土地流转安阳县培育出了全国种粮大户、全省种粮标兵康伟。其创办的科丰种植专业合作社成为安阳县唯一一家国家级合作社，在其示范带动下，全县又涌现出一批粮食种植大户。例如：辛村催高利王海旺种植粮食113.39万平方米，瓦店乡西路村赵文献种植粮食100.05万平方米，南瓦店村庞玉明种植粮食66.7万平方米，东曲店郭长青种植粮食120.06万平方米，2012年李兴威在洪河屯乡整村流转土地466.9万平方米，目前安阳县已发展种粮大户133户，种粮面积达2334.5万平方米。 　　种粮大户目前发展较快，从调查情况来看，这些种粮大户在生产经营上主要表现如下特点。 　　1.规模化经营带来的可观的经济效益。例如：辛村乡种粮大户康伟，2012年种植周22小麦平均每667平方米产粮550千克，种植郑单958玉米平均每667平方米产粮650千克。93.38万平方米地共产粮食1680吨，毛收入252万元，除去成本，纯收入39.3万元。 　　2.先进技术的扩大和推广。种粮大户选育优良品种、配方施肥、无公害技术、病虫害防治等先进实用技术，不仅使自身获得了可观的经济效益，还具有一定的社会效益，带动了先进生产方式和技术的推广。 　　3.推动了产业化的发展。种粮大户把生产的粮食卖给面粉厂、养殖场、饲料厂等，使产业化企业能就地取材，减少了运输费用，降低了生产成本。 　　三、种粮大户存在的问题 　　安阳县在农村土地流转中虽然取得了一定成绩，种粮大户发展较快，但受各种条件的影响，在推行过程中，仍存在一些矛盾和问题，主要表现在以下几个方面。 　　1.种粮大户承租的农田基础设施条件普遍比较差，抗御自然灾害能力较弱。突出表现在：排灌体系不健全，设施不配套，机械设备老化，沟渠淤塞严重。此外，交通不便、道路不畅、农电线路老化、仓储条件差等是大户最急需改善的。 　　2.科技含量低。大部分种粮大户以种植常规品种为主，很少有订单或为企业繁育良种。 　　3.缺乏资金，融资困难。一方面投入资金大，需要缴纳可观的承租费，需购买种子、化