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司法鉴定救助立法状况与立法建议 　　摘 要 随着社会的不断发展，人们日益关注并且维护自己的权利，然而司法鉴定费用依然是横亘在弱势群体与权利保障之间的一座大山，为了保护弱势群体的利益，国家以及社会对弱势群体的司法鉴定进行救助，这使很多人维护了自身的合法权益。然而，司法鉴定救助规则仍亟待完善，以期使更多的人受益于司法鉴定救助。因此本文主要研究司法鉴定救助制度的立法状况，力求为中国司法鉴定救助的立法提供建议和帮助。 　　关键词 立法状况 立法建议 司法鉴定救助 　　基金项目：河南科技大学SRTP资助论文。 　　作者简介：袁百冲、刘安琪、周毅，河南科技大学。 　　中图分类号：D918.9 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）06-129-02 　　根据《成都日报》一日报道：“没有足够的钱做司法鉴定，在不能拿出足够的证据的情况下，无奈只能做司法鉴定，断掉的一条腿只得到4410元的赔偿，除去4000元的司法鉴定费用，29岁的朱庆实际上只得到了410元。朱庆接过判决书的那一刻，顿时觉得天塌了下来，身为家中主要经济来源的他立刻瘫倒在地。”这件真实事件反应了我国目前司法鉴定制度的不足之处，由此可见我国司法鉴定救助制度尚不完善，目前司法鉴定救助立法领域某些空白亟待解决。 　　一、我国国家层面司法鉴定救助立法状况 　　司法鉴定是当事人在诉讼过程中，案件的一些专门的问题的认定，按照规定，由当事人申请或者司法机关决定，指派、聘请鉴定人，运用科学技术手段，对专门性问题做出认定的一种诉讼程序;目前，我国的三大诉讼法均把鉴定意见作为法定的证据，因此司法鉴定在诉讼中具有及其重要的地位。但是案件中的社会弱势群体，在已经是一些违法行为的受害者的前提下，再让其承担巨额的司法鉴定费用是极其不现实的，也是不合理的。多数当事人会因此不能做司法鉴定，最后导致承担举证不能的后果。我国正在建立和完善法律援助制度，但现行的法律援助尚未对需要司法鉴定的弱势群体开展，因而有必要对司法鉴定中的司法救助制度进行探讨。 　　（一）我国国家层面的司法鉴定救助立法呈现出处于立法初期，尚不完善，处于探索之中。 　　1.目前我国还没有专门的《司法鉴定救助法》。我国司法鉴定救助立法不完善，首先主要体现在国家层面的立法。我国没有专门的《司法鉴定救助法》，主要原因为我国司法鉴定兴起的时间还不长，立法活动尚在初期阶段。 　　2. 我国国家层面司法鉴定救助部门法仅有一些原则性规定，过于模糊。根据《中华人民共和国宪法》第四十五条规定：中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。但是我国没有专门的《司法鉴定救助法》，在实际操作中司法鉴定救助呈现出了司法空白，所以各个部门也出台了自己的立法。其中《中华人民共和国民事诉讼法》规定“当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费。财产案件除交纳案件受理费外，并按照规定交纳其他诉讼费用。当事人交纳诉讼费用确有困难的，可以按照规定向人民法院申请缓交、减交或者免交。”这在诉讼程序上明文规定我国公民有在诉讼环节上有获得帮助的权利，也表明我国公民在司法鉴定救助方面有获得帮助的权利，但是司法鉴定救助立法方面没有明文规定。我们仅仅收集到2009年发改委发布的《司法鉴定收费管理办法》第十七条规定：符合法律援助条件的受援人，凭法律援助机构提供的有效证明，申请司法鉴定的，司法鉴定机构按照有关规定减收或者免收受援人的司法鉴定费用。对于不符合法律援助条件，但确有困难的，司法鉴定机构可以酌情减收或者免收相关的司法鉴定费用。 　　（二）我国国家层面司法鉴定救助立法的特点 　　我国国家层面的司法鉴定救助立法还在初级阶段，没有正式、统一的《司法鉴定救助法》，各部门立法也是仅有一些原则性规定，立法过于模糊。 　　二、我国各地方司法鉴定救助立法状况 　　1.我国地方司法鉴定救助立法总体上呈现出差异较大，繁杂不一;部分立法偏重于费用减免，其他方面无规定，不全面;地方立法积累了丰富的经验，为国家统一立法积累了经验。 　　2.在技术分类鉴定上我们发现司法会计学鉴定和物证技术学鉴定的数量偏多，司法精神病学和法医学鉴定较少。 　　3.综合以上调查我们发现我国公民对于司法鉴定救助的认识处于模糊阶段，若要尽快加快制定我国统一的《司法鉴定救助法》，必须要使公民引起足够的重视，加强公民的司法鉴定救助意识。 　　三、当前司法鉴定救助立法面临问题和困难 　　通过对国家性规范和地方性规范的阅读以及参考相关文献资料可以看出，我国在我国司法实践中还存在种种不足，尚未能彰显出其应有的价值功能。 　　首先，司法鉴定救助的主体上，一般而言，司法鉴定主体有两种。其一，国家主导型的司法鉴定救助体系，即国家设立司法鉴定救助体系