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基于“营改增”下勘察设计企业的税负探析 　　【摘要】“营改增”的税收改革，是新时期我国税务改革的重要内容，也是推动市场经济发展的有力之举。本文立足于对“营改增”的改革认识，分析了“营改增”对勘察设计企业的财务影响，并在此基础之上，阐述了勘察设计企业有效应对“营改增”的策略，强化勘察设计企业在“营改增”的税务改革中，又好又快的可持续发展。 　　【关键词】勘察设计企业 营改增 税负 影响 　　2012年1月1日，我国在上海拉开了营业税改征增值税的试点工作，并于2013年8月1日，试点工作推广至全国，标志着“营改增”改革工作的全面推进。“营改增”的改革实施，对于诸多行业的影响是巨大的，特别是对于勘察设计企业，“营改增”对企业的税收工作形成了多样化的影响，有正面的，也有负面。这就强调，勘察设计企业在“营改增”的改革中，一是要对“营改增”形成全面的认识，积极应对“营改增”对企业财务管理所带来的影响，如税收加重、收入减少等问题；二是要抓住“营改增”改革动力，推进企业纳税筹划管理工作的改革，不仅是优化企业内控管理，也是推动企业改革发展的有力之举。 　　一、“营改增”下勘察设计企业税负中存在的问题 　　勘察设计企业涉及勘察、测绘、设计、监理、咨询等服务内容，服务涉及面相对较广。因此，在“营改增”的税务改革中，所受到的影响、所面临的问题是存在的，强调勘察设计企业清楚地认识问题及影响的所在，方可在“营改增”的改革中，更好的适应新环境，寻求更好地发展。 　　（一）“营改增”对税收的影响：企业税收问题加重 　　税收政策改革是新时期我国税务发展的重要内容，也是在新的市场经济环境之下，促进经济又好又快发展。国家实行“营改增”的税务改革创新，其改革的出发点就是降低企业的税负，进而增加经济效益。但是，从勘察设计企业来看，在“营改增”改革中，企业税负降低的目的并未实现，反而让企业出现“不降反增”的问题。企业增加值是增值税的主要影响因子，而勘察设计企业的增加值较高，这就让勘察设计企业在“营改增”的改革中出现税收加重的问题。因此，勘察设计企业作为一般纳税人，“营改增”造成企业税收加重，主要由三方面原因所致：勘察设计企业作为一般纳税人，其原本的营业税税率5%，而“营改增”之后，企业增值税税率提高为6%；勘察设计企业具有一定的特殊性，人工成本相对较高，占到企业总成本的近一半。而人工成本在增值税中为不可抵扣进项税，这就在一定程度上加重了企业的税负；当前，“营改增”所涉及的领域相对有限，不是企业所有的业务都能开具增值税发票。这样一来，企业所增加的税负就难以实现转移。 　　（二）“营改增”对收入的影响：企业收入减少 　　“营改增”对勘察设计企业的税负影响，最显著的一方面就是对企业收入的影响。首先，“营改增”改革之后，增值税为价外税，导致勘察设计企业的收入指标出现一定的下降；其次，勘察设计企业的特殊性，很大程度上表现为行业的特殊性。企业在勘察设计服务之前，需要收取一定比例的服务定金，而这部分定金不纳入收入范畴。与此同时，由于客户的议价优势，强调企业提前开具增值税发票，这就使得企业不得不将预收定金纳入销售税额之中。 　　（三）“营改增”对合同的影响：企业合同签订更加谨慎 　　在“营改增”的大背景之下，企业合同签订更加谨慎。“营改增”之后，供应商的选择发生变化，选择更加谨慎。这主要是因为：在营业税时期，勘察设计企业所缴纳的营业税只与收入有关，在供应商的选择范围上相对比较广泛。但是，“营改增”之后，勘察设计企业的税负与收入、成本相关，强调勘察设计企业更加注重进项税额专用发票的获取。因此，勘察设计企业在供应商的选择上，一是要注重商品的质量、价格等要素；二是注重供应商的资质，若供应商无法开具“增值税专用发票”，与供应商的合作是无法开展的；在项目分包方的选择上，选择也更加谨慎。在“营改增”之后，分包方的选择，应注重其一般纳税人资质的考虑，只有具备一般纳税人资格的企业，才能对分包成本开具增值税发票。 　　（四）“营改增”对发票管理的影响：企业发票管理更加严格 　　在增值税发票的开具、领购及抵扣期限等方面，增值税都做了严格且明确的规定。对于企业在增值税操作中出现违反规定的行为，所受到的惩罚远严厉于营业税。所以，对于勘察设计而言，在“营改增”的税收改革之中，对增值税发票的管理更加规范且严格，最大程度地适应“营改增”的改革大环境。 　　二、勘察设计企业应对“营改增”的措施 　　随着“营改增”税改的不断推进，如何更好地适应新的税务环境与制度，强调勘察设计企业要认真审视“营改增”对企业税负所造成的影响，有针对性、有建设性的提出应对措施。在笔者看来，勘察设计企业面对“税负不降反增”、“收入减少”等问题时，要认真了解并掌握“营改增”新的税务制度，切实抓好以下几个方面