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发展混合所有制的主要途径及典型样本 　　尽管混合所有制改革呼声甚高，但推进混合所有制经济发展，推动国有企业改革沿混合所有制方向发展，没有现成的道路可走，必须在实践中探索切实可行的途径。实际上我们在发展混合所有制方面已经有不少探索，并且一些公司在混合所有制改革中形成了一些成熟的、可复制的做法。 　　一、发展混合所有制的主要途径 　　一是股份制改制。无论哪类企业，都可以通过内部优化重组，改善组织结构，外部合作、合伙、联合兼并，转换经营机制，实现股份制改制。特别是一些尚不具备上市条件的企业，可以在国有控股的条件下，引进社保基金、保险基金、民营资本和私募等，组建股份制公司，实现股权多元化。这些国有资本在开发新项目，组建新公司时，要用好资金、资产、专利、品牌等各类有形、无形资产实行股份制，并尽可能实行混合制企业。因为混合制企业可以使国有资本和民营资本优势互补，充分发挥各自的优势和长处，从而可以使新组建的股份制项目和公司更加规范和充满活力。 　　二是整体上市。这是目前最为规范的混合所有制形式，它不仅可以在国有资产评估、出售等环节起到监督作用，防止国有资产流失，也可以平等保护民营资本。自身条件较好的企业，要进一步创造条件，通过境内外各层次的资本市场，可以选择A股、H股或者到境外整体上市，选择主板、创业板、中小企业板等不同渠道实现IPO。 　　国资委数据显示，截至2012年底，全国90%的国有及国有控股企业（不含金融类企业）完成了公司制股份制改革。中央企业及其子企业中，混合所有制企业户数占公司制企业户数的比例接近57%，占中央企业登记企业总户数的一半以上。中央企业资产总额的56%、净资产的70%、营业收入的62%已在上市公司。石油石化、民航、电信、建筑、建材等行业的中央企业主营业务资产已基本进入上市公司。较大比例的国企、国有资产上市公司为国有企业以混合所有制为主要方向的改革准备了基本前提。 　　三是无论上市公司还是没有上市的股份制企业，都可以通过股权的流转、增持、减持、私募等方式优化股权结构，促进融合。通过股权的有效运作将资产配置到受益较高的地区和行业，从而实现国有资产的保值增值。在环保、教育、医疗等公共产品领域和基础设施类领域，符合市场竞争条件的，要通过股权运作，为民营企业参与混合所有制经济创造条件。 　　四是一些适合条件的集团企业可以转化为淡马锡式的投资公司。投资公司一般没有债务，只有股权。所以，要转化为投资公司，必须要设法使债务清零。此外，投资公司是玩资本的，追求投资收益最大化，所以，要想转化为投资公司，另一个重要条件就是投资方向要进行结构化调整。 　　二、混合所有制改革之榜样的力量 　　（一）中联重科整体上市之路 　　众所周知，工程机械行业是非垄断、高度竞争性行业，多年来已经形成了国有、民营、外资、合资企业同台竞争的开放竞争格局。中国企业，特别是国有企业如果不进行体制机制上的创新，就无法在激烈的竞争环境下生存和发展。而混合所有制为国企在这种竞争性领域的发展创设了制度基础。 　　2000年，中联重科登陆深交所，在1.5亿股总股本中，国有股49.83%，其他股东50.17%。由此，中联重科迈出了发展混合所有制的实质性一步。然而，经历股改后的中联重科依然存在国有股一股独大的状态，此后股权又进行了一系列的混合多元改造。 　　2005年10月，其母公司长沙建机院完成公司化改造，成为国有资本绝对控股的有限责任公司。 　　2006年5月，湖南省国资委挂牌转让长沙建机院32.1%的股权，所持国有股从94.1%下降至62%。 　　2009年3月，建机院所持41.86%的中联股票，由其股东按持股比例承继。由此，母公司打散了，成为了一个完全开放的公众公司。 　　为寻求企业的国际化发展，2010年12月，中联重科登陆香港联交所主板发行H股，股权结构也随之发生变化，湖南省国资委变为第一大股东，持股比例达到16.77%，香港中央结算公司16.48%，管理团队及骨干员工8.50%，弘毅投资10.96%，其他股东47.29%。通过进入国际资本市场，中联重科的混合所有制股权结构更趋多元合理。 　　在中联重科的混合股权结构中，不同性质的资本融合为与市场紧密挂钩的利益共同体。无论是管理层、国有股东还是境外资本，他们所占股份都在20%以下，特别是管理层，股权比例不到6%，相对于国有股一股独大和私人股一股独大的股权结构，中联重科实现了股权合理分散，股东相互制衡，避免了国有股东因为股权比例过高，形成对企业经营管理的行政干预；也有效抑制了管理层持股比例过大，形成不利于企业发展的内部控制局面。 　　股权混合是改革的手段，但不是目的，混合所有制也不是一“混”就灵。中联重科的混合所有制变革不仅在于实现了股权混合多元的体制，更重要的是由此建立起了