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就业与创业问题的探究 　　摘要： 随着经济速度的放缓，中国面临着严峻就业压力，就业创业成为社会关心的热点问题。就业是民生之本。十八大报告中指出要改善民生，推动实现更高质量的就业，促进经济健康稳定地发展，全面建成小康社会。从景德镇市就业创业情况入手，剖析当前景德镇就业创业存在的问题，探索促进就业创业的渠道，为景德镇市就业创业给出合理的建议。 　　关键词：就业；创业；民生 　　一、景德镇市就业工作基本情况 　　通过对景德镇市劳动就业情况的调研发现，2012年，本市累计城镇新增就业38662人，完成目标任务2.31万人的167.37 %；下岗失业人员再就业19168人，完成目标任务1.17万人的168.83%；就业困难人员就业4057人，完成目标任务0.17万人的238.65%。本市工业园区定向培训11133人，完成目标任务的119.71%；创业培训2804人，完成目标任务的121.91%；其它培训4505人，完成目标任务的112.63%；发放小额贷款43489.9万元，完成任务275.25%，同比增长了58%，直接扶持了4301人成功创业，带动12795人实现就业再就业。以上的数据表明，去年景德镇市就业率达到预期，全市的就业状况较好，现就下面几个方面来谈谈本市促进就业工作做出的努力。 　　1. 招商引资，搭建招聘平台。 　　为了发展经济，改善民生，本市加大招商引资的力度，2012年，景德镇园区新签精密陶瓷、陶瓷文化创意产业、高档外墙砖、凤凰天城等项目36个，协议资金约70亿元，实际引进内资50亿元，同比增长136%；实际引进外资2400万美元，同比增长823%。数据显示，2012年，园区完成城镇新增就业人数1821人，“4050”人员再就业96人，零就业家庭安置率100%，新增转移农村劳动力899人。 　　景德镇市就业局还通过共享“景德镇人才网”及“景德镇劳动就业网”资源，帮助企业和求职者架起求职招聘的桥梁。不仅如此，每周四在人保局举办的招聘会，平均每年能为2万余求职者与企业成功牵线搭桥，成为我市求职的最佳平台。去年我市先后开展“春季大型招聘会”、“秋季大型招聘会暨高校毕业生专场招聘会”，“园区企业专场招聘会”，“库区移民专场招聘会”、“大学生就业服务周招聘会”等大小招聘会58场，入场招聘单位累计1452家，提供岗位四万余个，吸引超过三万人次求职人员人参加。与2011年相比，入场招聘单位增加8%，就业岗位增加10%，收到求职简历数增加20%。 　　2. 自主创业。 　　我市就业困难人员大多集中在瓷业系统下岗人员、返城务工人员和失地农民、大中专院校毕业生，还有妇女这类群体。为了更好的解决就业难的问题，积极响应创业带动就业，因此就业局非常重视SYB创业培训。通过国家实施的小额贷款政策与全民创业结合、与创业培训结合、与创业园区、创业示范街、创业孵化基地结合、与一村一品特色产业结合、与瓷业系统下岗人员、返城务工人员和失地农民、大中专院校毕业生，还有妇女结合等“五结合”，积极地组织小额贷款申请人员参加SYB创业培训，极大地提高了创业成功率。2012年，共开办创业培训班23期，培训了537名高校毕业生、1415名有志于创业或正在经营微利项目的下岗失业人员和农民工。 　　为了更好的扶持创业，全市已建成创业孵化基地9个、创业示范街6条，累计入驻孵化基地、示范街各类创业实体913户，吸纳带动就业人数6096人，其中大学生创业实体47户，带动就业近300人。陶瓷就业创业孵化基地累计入驻创业孵化企业146家。孵化基地安置就业人数1900余人，实现产值9067万元。去年为止，全市完成新建孵化基地4个，创业街2条。新增入驻创业实体410户，带动1496人就业。 　　我市在景德镇陶瓷创业孵化基地和原景陶瓷厂、建国瓷厂内新增打造“景德镇市大学生就业创业实训园”、“景陶大学生就业创业基地”和“大学生陶艺实践基地”，帮助大学生创业，提供就业岗位1000余个。此外，景德镇还有一个特殊的现象，被称为“跑展会”，这里比较多的是一些从事销售陶瓷的人员，他们通常聚集在沃尔玛周边，组团去外地卖瓷器，这也是老百姓自主创业的一个好的途径。 　　3. 就业培训。 　　据调查发现我市为了缓解就业压力，提高就业能力和就业质量，通过整合培训资源、联动相关部门，大力的发展职业培训。根据企业培训需求，就业局也通过不同的培训方式来解决园区企业的用工，如：实行“订单、定向”式培训模式；开展专项培训；鼓励企业自主培训；开展思想教育培训。更重要的是这些就业培训都是由就业局给予适当的培训经费补助。而且，为了打好我市“陶瓷、航空、旅游”三张主牌，从2012年下半年开始，就业局组织实施了“三个一培训工程”。每年培养1000名陶瓷产业拉胚、利胚、绘制、设计等一系列人才；每年