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食品药品行政处罚.ppt(课件)
食品药品行政处罚法文书 XXX食品药品监督管理局稽查局 食品药品行政处罚法文书的制作 一、食品药品行政处罚文书概述 二、食品药品行政处罚文书的制作 食品药品行政处罚文书概述 一、食品药品行政处罚文书概念 二、食品药品行政处罚文书种类 三、食品药品行政处罚文书制作原则 四、食品药品行政处罚文书要求 食品药品行政处罚文书概念 食品药品监督管理行政处罚文书是食品药品监督管理部门对违法行为实施行政处罚所制作的具有法律意义的文书。 食品药品行政处罚文书种类 根据不同的标准分为不同的类型,常用的有以下几种划分方法。 一、按文书制作主体划分 二、按制作文书的级别划分 三、按文书内容不同划分 四、按文书制作形式不同来划分 五、按文书使用范围不同来划分 按文书制作主体划分 以执法人员名义制作的文书,如:《现场检查笔录》 以机关作出的文书,如:《行政处罚决定书》 按制作文书的级别划分制作的文书 上级机关作出的文书,如:对药品生产企业《生产许可证》吊销的处罚文书 下级机关作出的文书,如:县(市)局在权限范围内所作出的文书 按文书内容不同划分 描述事实的文书,如《现场笔录》、《调查笔录》等 表达意思的文书,如《行政处罚决定书》、《行政处罚事先告知书》等 按文书制作形式不同来划分的文书 填写的文书,如:《当场处罚决定书》 书写制作的文书,如《行政处罚决定书》 笔录文书,如:《调查笔录》 按文书使用范围不同来划分 内部文书,如:《立案申请表》 外部文书,如:《行政处罚决定书》 食品药品行政处罚文书制作原则 一、实事求是 二、遵守法律 三、坚持规范 四、注重效率 实事求是原则 态度客观 语言客观 事实客观存在 遵守法律原则 一、符合实体法的要求 二、符合程序法的要求 坚持规范原则 一、文书内容有序 二、文书语言规范 三、执法文书格式化 注重效率原则 办理案件的时限规定。(在规定时限内结案) 食品药品行政处罚文书的制作要求 一、主体必须适格 二、认定事实准确 三、适用法律正确 四、符合法定程序 五、制作符合规范 主体必须适格 一、被处罚主体要认定清楚 二、实施处罚主体资格适当 被处罚主体要认定清楚 文书本身设有当事人项目的,应当按以下要求填写:当事人为公民的,应与居民身份证的情况相一致;当事人为法人或者依法设立的其他组织的,应与营业执照或者登记文件上的名称一致;当事人为没有领取营业执照的法人分支机构的,以设立该分支机构的法人为当事人;个体工商户以营业执照上登记的业主为当事人;法人或者其他组织应登记而未登记即以法人或者其他组织名义进行生产经营活动,或者他人冒用法人、其他组织名义进行生产经营活动,或者法人或者其他组织依法终止后仍以其名义进行生产经营活动的,以直接责任人为当事人。 实施处罚主体资格适当 见附件: 关于《食品药品行政处罚程序规定》的说明第四部份。 认定事实准确 一、违法事实和主要情节的认定和表述必须清楚、正确 二、违法事实和主要情节应有相关证据证明 三、叙述事实应当因果明确、详略得当、重点突出 适用法律正确 一、法律适用正确 二、不能漏用法律依据 三、适用的法律、法规、规章必须写全称,不能写简称 四、不应给予行政处罚的,不能引用法律、法规进行处罚 五、注意区别法律、法规中规定的义务性规定和禁止性规定 符合法定程序 一、先调查取证,后作出行政处罚决定(作出行政处罚后,不能再取证) 二、行政处罚前应履行告知义务(告知当事人的权利和义务) 三、符合听证的,要举行听证 四、送达应有凭证(送达回执) 制作符合规范 一、正确选用文书 二、规范制作文书 规范制作文书 1、文书制作应当完整、准确、规范,符合相关要求。 除有特别要求的文书外,文书尺寸统一使用A4(210mm*297mm)纸张印制。 文书使用3号黑体;文书名称使用2号宋体;表格内文字使用5号仿宋。需加盖公章的制作式文书,正文内容使用3号仿宋字,公章与正文尽可能同处一页。文书页数在2页或2页以上的,需标注页码。同一文书正文尽量保持字体、字号一致,表格及填写式文书尽量一页排完。 文书排版可参照《党政机关公文格式》国家标准(GB/T9704-2012)有关规定执行。 规范制作文书 2、填写式文书应当按照规定的格式,用蓝黑色或者黑色的墨水笔或者签字笔填写,保证字迹清楚、文字规范、页面清洁。文书栏目应当逐项填写(空项应当用杠线表示),有选择项的应当根据需要勾选。摘要填写,应当简明、完整、准确。签名和标注日期,必须清楚无误。有条件的,可以按照规定的格式打印。两联以上的文书应当使用无碳复写纸印制,并标注联号。第一联留存归档。 当事人认为现场填写的笔录文书有误,要求修改的,应当在修改处由当事人签字或者按指纹。 1、《案件来源登记表》 是食品药品监督管理部门对监督检查及抽验中 发现的,公民、法人
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