讲义2008《建设工程工程量清单计价规范》.ppt.Convertor.doc

《建设工程工程量清单计价规范》Code of valuation with bill quantity of construction works 北京 2008 一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理 四、原《计价规范》下清单计价体系国内外比较 六、工程量清单计价模式下的招投标与合同价款管理 目 录 三、原《计价规范》存在的问题 二、《建设工程工程量清单计价规范》（2003）简介 五、新《计价规范》介绍及问题分析 一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理 中国工程造价计价模式发展框图 (一)发展历程 一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理 计价依据与计价模式发展的三个阶段: 计划经 济时期 转轨 时期 现阶段 1.计划经济时期计价依据 (1) 概预算定额制度建立初期的计价依据。主要是指在“一五”期间国家所制定的各类定额及指标，如国家建委1957年颁发的《建筑工程预算定额》、1955年颁发的《一九五五年度建筑工程概算指标(草案)》、1957年颁发的《建筑安装工程间接费定额汇集》等。 计价依据的特点: 管理体制上较多地强调集中，没有考虑到各个地区的具体情况。 (2) 改革开放初期的计价依据。1978年9月，国家建委、国家计委、财政部联合颁布了《关于加强基本建设概、预、决算管理工作的几项规定》，明确了各专业部门的分级管理。 特点:国家对计价依据,特别是定额体系的完善做了大量的工作，但计价依据如何适应市场变化，从而更好地体现建筑产品价格与价值的关系方而的研究做得还不够，致使计价依据存在的滞后性问题没有得到解决。 2.计价模式 工程造价的确定，主要是按设计图纸及统一的工程量计算规则计算工程量，并套用统一的定额与单价，计算出工程直接费，然后按照规定的取费标准计算间接费及有关费用，最终确定工程的概预算，由施工单位承建，并在竣工后编制出结算和决算，经审核后即为工程的最终造价。 统一定额计价 量价合一定额 计划经 济时期 转轨 时期 现阶段 一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理 二、《建设工程工程量清单计价规范》（2003）简介 三、原《计价规范》存在的问题 四、原《计价规范》下清单计价体系国内外比较 五、新《计价规范》介绍及问题分析 六、工程量清单计价模式下的招投标与合同价款管理 1.计价依据 对原有计价依据体系的补充和完善. 主要有:1985年建设部颁发《全国建筑安装工程统一劳动定额》，1986年国家计划委员会颁发的《关于编制建设工期定额的几点意见》，1985年到1986年间国家计划委员会组织编制的《全国统一安装工程预算定额》，1993年建设部颁发《关于调整建筑安装企业流动施工津贴标准的通知》，1993年建设部、中国人民建设银行颁发《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》 为适应市场价格的变化，对工程造价进行的动态调整 主要有:1991年建设部颁发《关于建立工程造价资料积累制度的几点意见》，1991年建设部颁发《关于调整工程造价价差的若干规定》等。 转轨时期 计划经 济时期 现阶段 一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理 二、《建设工程工程量清单计价规范》（2003）简介 三、原《计价规范》存在的问题 四、原《计价规范》下清单计价体系国内外比较 五、新《计价规范》介绍及问题分析 六、工程量清单计价模式下的招投标与合同价款管理 2.计价模式 建筑安装工程费用分为直接费、间接费、计划利润和税金，然后根据各类工程预算定额及其有关价格调整办法计算直接费，在直接费的基础上，按照费用定额所规定的费率计算间接费，按照政府所规定的计划利润率来计算利润，按照规定税率来计算税金。 允许根据市场价格的变化，动态调整价格，特别是材料价格，并且给出了一套完整的价差调整计算公式。 转轨时期 计划经 济时期 现阶段 一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理 二、《建设工程工程量清单计价规范》（2003）简介 三、原《计价规范》存在的问题 四、原《计价规范》下清单计价体系国内外比较 五、新《计价规范》介绍及问题分析 六、工程量清单计价模式下的招投标与合同价款管理 现行的工程造价管理模式和定额计价方式与推行的工程造价管理模式和清单计价方式两者并存的状况。即:单位估价法(工料单价法)与综合单价法(工程量清单计价法)两者并存，形成“双轨制”的局面。 转轨 时期 现阶段 计划经 济时期 一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理 二、《建设工程工程量清单计价规范》（2003）简介 三、原《计价规范》存在的问题 四、原《计价规范》下清单计价体系国内外比较 五、新《计价规范》介绍及问题分析 六、工程量清单计价模式下的招投标与合同价款管理 工程造价计价的基本原理 工程项目的特殊性 无法直接估价、比价