2010年是胜利完成十一五发展目标任务、全面开启十二.docVIP

2010年是胜利完成“十一五”发展目标任务、全面开启“十二五”新征程的关键回顾总结“十一五”及2010年交通运输工作，推动吴江交通运输工作在新的起点上创先争优、科学发展。 “十一五”以来，我们按照市委、市政府和上级交通主管部门的决策部署，全力推进交通运输三大体系建设，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。经过五年的努力，吴江交通运输实现了由初步适应到基本适应、再到适度领先经济社会发展的重大跨越，为推动我市经济发展、改善民生、促进社会和谐以及建设“乐居吴江”作出了重要贡献。 （一）“十一五”期间，我们抢抓机遇、加快发展，交通基础设施建设取得巨大成就。境内公路通车总里程新增762公里，达到1989公里。公路等级大幅提高，一级以上高等级公路比2005年翻了一番，公路网络大幅优化，形成了“十一纵十一横”的交通骨干网，建成的主要公路有：沪苏浙高速江苏段、南北快速干线、苏同黎一级公路等，完成了318国道江苏段和227省道吴江段养护改善工程。通过全体工程建设者和参与者的共同努力，实现了“15，30，30”交通服务目标和村村通公路的目标，干线公路全部黑色化。同时，认真开展“典型工程”、“示范工地”等创优活动，强化履约考核，交通工程质量显著提升，新技术运用推陈出新，屯溪大桥被评为“扬子杯”优质工程。 （二）“十一五”期间，我们求真务实、服务民生，城乡客运一体化取得突破性进展。全面实施“公交优先”战略，确立“公共财政购买公共交通服务”的理念，出台了《关于加大城乡公交一体化政策扶持力度的意见》等一揽子文件，市镇两级财政对公交发展的资金支持力度大幅提升。建立起“国有主导、多元投资”的发展机制和公车公营管理机制，编制完成了《吴江市城乡客运一体化规划》、《松陵片区公共交通专项规划》、《盛泽片区公共交通专项规划》，形成了四大片区三级公交运营格局。开展了五项精品实践工程，实施公交行业六个统一，推出多项惠民、利民、便民措施。城乡公交全部实行1—2元低票价制，推出公共交通卡，市民刷卡享受八五折优惠。新建或改建了吴江、盛泽等6个客运站以及奥林清华等6个公交枢纽站，新建公交站亭572个，我市结束没有一级站的历史。开通连接吴江、盛泽、苏州、虹桥枢纽等“城市彩虹”品牌客运专线。出租车、客运班车、旅游包车取得较大发展，“十一五”期间，新增出租公司2家、出租车195辆，各类客运线路、旅游包车的规模分别是2005年底的2.1倍和2.6倍。 （三）“十一五”期间，我们认真履职、提能增效，交通运输服务水平向更高层次拓展。一是以保畅通为目标，推进公路、航道养护改善工程，国省干线公路路况综合指数（MQI）达93以上。新建航标牌6座，改造航标6座，修建驳岸2146米，清障扫床2496公里。二是建设公众出行信息服务系统，开通服务热线，实现“一个号码对外”的目标，年度受理话务量达40万笔左右。三是打造现代交通物流中心，吴江经济开发区物流中心成功入围 “十二五”交通物流基地规划项目，省级农村物流示范点项目申报也有重大突破。四是深化维修行业结构调整，培育发展连锁经营企业3家，建成“江苏快修”品牌企业2家。“十一五”期间，我市共新增各类汽车维修企业（业户）443家。五是创新了“一保二抓三管”安全管理模式，建立了“一岗双责”安全工作责任机制，开展了跨航道桥梁安全隐患整治工作，圆满完成了春运、奥运、世博期间的交通运输安全保畅工作。进一步深化“平安交通”建设，成功创建了“平安工程”、“平安公路”、“平安运管”三个苏州市级示范点。进一步完善应急预案体系，提高了安全应急保障水平，成立了水上应急救援队伍，五年内实施水上救助2430起。“十一五”期间交通运输行业总体安全形势稳定，未发生一次死亡3人以上事故。 （四）“十一五”期间，我们规范执法、依法行政，综合执法水平再上新台阶。严格落实执法责任制，推行低限处罚制，调整完善案卷评析制和行风督察制。出台了《吴江市公路管理办法》等规范性文件。全面推行行政指导工作，实现监管前移。依法打击非法营运行为，重点开展了打黑、治超、整治“三小车”等专项整治行动，形成了各管理处和交管所“责任明确、分工负责、齐抓共管”的行业监管机制。“十一五”期间，年度行政处罚案件数量呈逐年下降趋势，实现了“行政执法零败诉”的目标，我局被授予“吴江市首批依法行政示范点”。 （五）“十一五”期间，我们解放思想、深化改革，行业发展体制机制不断完善。一是深化行政管理体制改革，2010年按照上级统一部署实施新一轮机构改革，组建市交通运输局，增挂港口管理局牌子，完成了内设机构调整，成立了市交通工程建设管理处。二是推进行政服务体制改革，行政服务事项实现“两集中、三到位”，并进行了12次提速，办件总时限从648个工作日降低到311个工作日，当场办结率从72%提高到97%。三是平稳实施成品