国企混合所有制对档案馆的挑战与对策.docVIP

国企混合所有制对档案馆的挑战与对策.doc

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国企混合所有制对档案馆的挑战与对策   党的十八届三中全会对新一轮的改革进行了全面的规划和部署,为国企改革的下一步战略指明了方向。为深入贯彻十八届三中全会关于“积极发展混合所有制经济”的精神要求,深化公司制股份制改革,优化国有股权结构,全国已有上海、广东、重庆、河南、湖北、山东等20多个省市发力混合所有制改革。建立混合所有制,已成为国企改革的的重要目标。新的改革形势也给国企档案系统发展带来新的机遇与挑战。   国企混合所有制下的档案馆特征   大数据特征。随着档案馆资源、体系建设的加快,国企混合所有制的建立,用户服务要求的提高,档案馆资源在大数据时代,已经具有了大数据的特征。   一是档案馆资源的规模大,并且增长速度快。目前馆藏数字档案的数据已经从TB级别跃升到PB级别。据统计,2008年我国各级国家档案馆共保存档案1.93亿卷,较上年增加1769万卷,增速达10%,而到2011年各级国家档案馆馆藏量已达3.3亿卷,预测到2020年,各级国家档案馆馆藏量将达到6亿多卷。北京市档案馆的一个主要工作就是把全部馆藏档案进行数字化的工作,将纸质档案(含图纸、地图)、照片档案、音像档案(含电影、幻灯片)用数字扫描形式转换;实物档案用数码拍照形式转换。据初步预计,若要完成当前馆藏所有档案的数字化工作,其存储总量将要超过10PB。   二是档案馆数据资源种类繁杂、结构多样。早期的数字档案馆的数据种类比较单一,往往只有少数几种,这些数据又以结构化数据为主。随着新技术的发展,档案资源日益多样化,既有数字化的纸质档案、接收进馆的电子文件、音像视频数据库等,也有用户利用信息、服务数据等数据资源,这些数据资源分布在不同系统中,特征、格式等形式多样,组织方式各异,而各馆之间更是差异明显,从而形成了大量的异构数据。这些数据可能是结构化数据、半结构化数据以及非结构化数据,并且半结构化和非结构数据所占比例越来越大。据统计,2012年半结构化和非结构化的数据,如文档、表格、网页、音频、图像和视频等占全球网络数据量的85%左右,这些资源将成为未来档案馆馆藏的重要来源。   三是档案数据的价值高。由于档案是各种实践活动的原始记录,因此,档案是一种最真实、最可靠、最具有权威性与凭证作用的原生信息资源。在当今的大数据时代中档案的价值与作用更加明显、地位更加重要。   社会数字记忆资源库的特征。档   案馆是社会信息资源的重要组成部分,在大数据时代背景下,作为社会记忆的建构者与保存者,数字记忆的保存应是档案馆的社会责任,构建一个“基于互联网的以档案数字资源为主体,以文本、图片、音频、视频等为形式,为中华民族记忆的构建和传承提供文献支撑的‘中国记忆’数字资源库”,将是档案馆今后更重的使命和责任。   由于各级国家档案馆的公益性、服务性、公平性、永久性等特征,使得档案馆已成为人们心目中最系统、最可信赖的数据资源库。因此,在国企建立混合所有制的改革中,在大数据时代背景下,档案馆应从狭义档案资源观向“大档案观”转变,在进一步推进纸质档案数字化、加快电子文件接收进馆的基础上,档案馆要有意识地收集一些诸如电子邮件、网页、社交媒体等价值重大、形式多样的数据资源,从而实现档案资源的多角度保存,真正建立满足社会需要的数字记忆资源库。   提高国企竞争优势的特征。随着国企建立混合所有制的建立,国企已成为含有各种不同经济所有制的联盟体。其中各个实体每天都在按照各自流程从事各种活动,产生着大量的数据资源。有机构预测,到2015年,数据和分析市场将达到1870亿美元的规模。为了把握这个重要的增长市场,IBM在该领域已经投资超过240亿美元,成为全球大数据分析领域中公认的领导者。IBM当前转型的三大战略方向是,根据大数据时代大数据的特点,全面围绕云计算、大数据及互动参与体系转型。一是借助数据协助行业和企业转型,开辟新市场;二是面向云计算,重建企业IT基础架构;三是通过移动社交构建互动参与体系。   在当今的大数据时代,数据已经变成一个国家或者一个企业很重要的资源,正在成为新的自然资源,这是大家都知道的。但是,谁能把这个数处理、运用、预估变成核心竞争力,那么他变成成功企业的机会就会更大。   国企混合所有制对档案馆的挑战   由于国企混合所有制的建立,彻底打破了国企只是公有制的性质,成为同时建立起国营企业、集体企业、私营企业、外资企业等不同所有制成份的联合体。在这样的体制下,产生了数量大、种类繁多的档案资源,带来了对档案馆方方面面的挑战。   对档案思想意识方面的挑战。由于几千年档案工作的历史积淀,在我国形成了丰富多彩的档案文化,也形成了一套独有的档案思维模式。如档案工作人员“重藏轻用”、“重保密轻利用”、“重安全怕丢失”等等思维模式,在工作中采用“导向式的服务”

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