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浅析电费回收的难点及风险防范措施 　　【摘 要】文章对供电企业电费回收现状分析， 分析电力回收难点原因，最后提出电费回收风险防范的措施。 　　【关键词】电费回收；风险；营销；95598 　　引言 　　供电企业把电能销售给各类电力客户，并从客户处收取电费，它既反映了供电企业所生产电能产品的价值，也是供电企业生产经营效果的货币体现。电费不仅是电力生产、输送及其管理所需耗费资金的来源，也是国家的重要财政收入之一。作为供电企业不仅要销售电力产品，也要及时地回收电费，这对供电企业自身发展及整个国民经济的发展都具有重要作用。 　　1 电费回收的现状 　　一直以来，电力供应与价值交换的主要形式是先用电、后付费。近年来，供电企业推出了先购电再供电模式，并且不断加大电费回收工作力度，用户拖欠电费问题在一定程度上得到了缓解。但是由于国家不断加大节能减排力度，深化推进调结构、转方式等政策，部分行业、企业经营出现问题，存在较大的欠费风险。国家虽然出台了一些电力条例法规，但是还不够健全，缺乏配套的防控措施，个别用户故意拖欠电费、恶意逃脱电费的现象时有发生。 　　2 原因分析 　　2.1 用户观念没有转变 　　“电力是商品”这个观念未被人们深刻认识。由于长期实行“先用电、后付钱”的结算办法，很多人一直视电力为公益事业，认为“电是国家的，欠电费是欠国家的”，而忽视了供电企业是自负盈亏、自主经营的法人实体这一重要特征。社会上的一些单位和个人受传统思维的影响，既使有能力支付电费，也有意不付或少付，形成一种普遍拖欠电费现象。 　　2.2 部分缴费渠道不畅 　　为了方便缴费，现在供电企业采取了委托银行交费的模式，一般采取办卡托收与现金柜收两种。办卡托收比较受银行欢迎，而现金柜收则难于执行，主要原因在于柜收现金速度慢，需打印收费凭证、现金需找零，费时较多，影响银行的工作效率。另外，部分辖区地处郊区，距离乡镇银行路途较远，用户交费不便。 　　2.3 地方行政干预 　　地方政府、部门或行政主管部门替一些拖欠电费的企业说情，甚至在供电企业为强化催费而采取限电、停电措施时，利用其对供电企业的影响或有一定制约的关系的特点出面干预。在地方保护政策下的电费拖欠额，往往是各地电费拖欠款中的大头。 　　2.4 特殊用电企业 　　一些特殊企业用电可靠性要求很高，一旦停电会造成人身伤亡和设备损害的重大事故。由于其特殊的用电性质，决定了供电部门不能冒险对其停电催费，于是这些企业中出现了拖欠电费的现象。另一些与国计民生关系重大的如自来水、煤气、铁路、医院等行业，认为缓交或不交电费供电部门不敢停电而拖欠电费。 　　2.5 用户恶意拖欠 　　一些信用较差用户恶意拖欠电费。由于《电力法》规定欠费停电的时间期限是欠费逾期后一个月方可停电，且停电前厂方必须送达欠费停电通知单，在正式停电前半小时还需再通知用户一次。这样企业用户至停电时已经使用时间为80天左右，而居民用户两个月结算一次至停电时使用电能时间为140天左右，有些用户就利用此漏洞故意欠费。 　　2.6 企业亏损破产 　　随着产业结构的调整和市场经济竞争的日趋激烈，一些企业因机制的原因，造成开工不足，生产滑坡，市场萎缩，产品积压，资金周转困难。另一些企业随着改革的不断深化，企业破产而进行重组，影响了电费回收。 　　2.7 催费力度不大 　　催费工作欠主动、措施不得力是造成欠费的主要原因。同时，维护社会稳定及保电工作的日趋繁重，使部分欠费大户的欠费未能及时得到控制。 　　3 电费回收风险防范的措施 　　3.1 以营销优质服务为抓手，加强内部营销管理 　　（1）对余留电费发票有效管控，帮扶为主，督促台区管理员加强电费发票的清收。大体要做到：负责人要主动了解电费回收的实情，及时掌握实际欠费数额，杜绝挪用电费的现象；责成收费人员提交书面清收措施，分台区、分时间段制订清收进度表，按期完成；按照清收进度组织人员开展检查，并在班组例会定期通报电费清收情况；安排有经验的收费员协助清收，促进其学习好的电费催收方法；对于清收效果不明显的收费员，具备条件的班组可在周期内更换其服务片区，排除电费发票积压的诸多客观因素，对症下药；对依然长期存在大额余留电费发票的台区管理员，可参照电费指标考核办法对未清收发票予以考核，或建议其待岗跟班，直至其能胜任该工作。 　　（2）加强营销员工的业务技能培训，要求熟知客户电费划拨流程，运用有效的电费催收技巧。 　　3.2 运用多种科技缴费渠道整合社会资源，防范电费风险从源头做起 　　（1）多家银行实时缴收电费。随着科技的不断进步、网络的不断发达，银行代缴功能也随之出现在了客户的视野范围。多家银行实时缴费系统是通过与银行网络和电力网络的实时联网实现客户自主选择缴费网点的自助缴纳，