以科学发展赢得更好未来.docVIP

以科学发展赢得更好未来 　　摘 要：在国际国内新的时代背景下，推动经济社会持续健康发展，必须尊重经济规律，不能简单以GDP增长率论英雄；必须坚持稳中求进的工作总基调，稳中求好求优；必须保障和改善民生，实现经济发展和民生改善良性循环。为此，必须加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整；深化经济体制改革，处理好政府和市场的关系；大力推进生态文明，建设美丽中国。 　　关键词：持续健康发展；时代背景；时代要求；战略部署 　　中图分类号：C01 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）35-0008-02 　　党的十八大以来，习近平总书记在中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议、中央政治局集体学习等重要场合，发表了一系列关于推动经济社会持续健康发展的重要论述，这些重要论述是对我国发展经验的深刻总结，是对我国发展理论的进一步深化。 　　一、我国经济社会发展面临的时代背景 　　（一）从国际来看，全球仍处于应对国际金融危机的影响之中，各国对国际市场的争夺更加激烈 　　习近平总书记指出：“观察当前和今后世界经济形势，必须联系国际金融危机的大背景来看。”2008年爆发了国际金融危机。金融危机爆发以后，全球经济进入低速增长期，主要发达国家失业率居高不下，我国经济也受到很大的影响。国际金融危机对我国的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对传统的不合理的经济发展方式的冲击。金融危机的影响具有长期性，当前世界经济复苏的前景还不明朗，各种不确定性和不稳定性依然很大。 　　在这种情况下，各国对国际市场激烈争夺，对国内市场大力保护。从贸易方面来看，针对我国的“两扩散、两挂钩”的态势日趋明显，对我国实施贸易壁垒的不仅有发达经济体也有新兴经济体，涉及的行业不仅有陶瓷、钢铁等传统产业，也有光伏、风电、通信设备等新兴产业，同时贸易问题与气候变化挂钩，与知识产权保护挂钩。从投资方面来看，针对我国的像行业准入、国家安全审查、工会阻挠等保护措施轮番出台。 　　我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期的内涵和条件已经发生了变化。我们当前所面临的机遇，已经不再是简单纳入全球分工体系，扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、加快转变经济发展方式的新机遇。 　　（二）从国内来看，我国发展仍面临着突出问题，有些还相当尖锐 　　习近平总书记指出，“发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大……”拿科技创新能力来说。我国整体科技创新能力不强，由于缺少核心技术、自主知识产权和世界著名品牌，我国在世界产业链的分工中处于“微笑曲线”最底端，在某种程度上仍然是许多中低端产品的“世界加工厂”，只能赚取微薄利润。这些问题都是发展不科学的表现。 　　我国已经进入上中等收入国家行列，正在面临着“中等收入陷阱”的挑战。一方面，我国传统的优势（比如说劳动力的低成本）会逐渐地丧失，不能与低收入国家竞争；而新的优势（比如说科技创新能力）又没有形成，又能与高收入国家竞争。习近平总书记指出，我国正处于跨越“中等收入陷阱”并向高收入国家迈进的历史阶段，矛盾和风险比从低收入国家迈向中等收入国家更多更复杂。所以，凡事要从坏处准备，努力争取最好结果，做到有备无患。 　　改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。为适应国际国内新的时代背景，必须推动经济社会持续健康发展。 　　二、推动经济社会持续健康发展的时代要求 　　发展是硬道理，但硬发展没道理。正是在这个意义上，十八大报告指出，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。习近平总书记系列重要讲话，蕴含着推动经济社会持续健康发展的时代要求。 　　（一）尊重经济规律，不能简单以GDP增长率论英雄 　　伴随着改革开放30多年的高速增长，有些地方、有些领域出现了片面追求经济增长速度、简单以GDP增长率论英雄的现象。以河北省为例。河北省的粗钢产量从2006年0.9亿吨发展到2012年1.8亿吨，6年翻了一番。如果河北省是一个国家，它的钢产量世界排名第二。这种片面追求经济规模的发展方式，一方面造成了资源浪费、环境污染，另一方面没有经济效益。在全国重点监测的74个城市中，污染最严重的10个城市，河北省占7个。2012年底，其每吨钢的利润只有1.68元；2013年上半年，钢铁利润一度降到了0.43元。 　　习近平总书记指出，“单纯追求生产总值增长，不注重质量和效益，不注重环境，这样的增长是不可持续的。有的地方盲目追求生产总值，瞎忙乎了一阵子，形成了一大堆没有用甚至可能有害的东西，劳民伤财啊！” 现阶段要实现经济社会持续健康发展，必须坚决克服重规模轻质量、重