全面履行检察职能促进经济社会发展.docVIP

全面履行检察职能促进经济社会发展 一、2014年全省检察工作的主要情况 2014年，全省检察机关在省委和高检院的正确领导下，在各级人大、政府、政协和社会各界的监督支持下，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面履行检察职能，促进经济社会发展，以司法办案为中心，狠抓法律监督能力、司法规范化和过硬队伍建设，全力维护司法公正，各项检察工作取得新的进展。 （一）坚持营造环境、服务民生，努力促进经济社会发展。一是努力营造良好发展环境。省院主动把服务发展、保障民生与严格司法有机结合起来，先后出台了全省检察机关服务经济建设、优化发展环境、维护企业权益的具体办法。各地结合实际不断深化和规范服务非公经济发展举措，为非公经济营造发展环境，初步形成了服务、预防、打击、保护“四位一体”的新格局。省院组织开展对俄经贸法律服务工作，维护涉俄企业合法权益。省院承办了第六届中俄检察业务研讨会，探讨进一步加强两国检察机关司法合作的有效措施。二是切实维护市场经济秩序。依法惩治严重经济犯罪，共批捕破坏市场经济秩序犯罪1338人，起诉2460人。针对企业反映强烈的插手经济纠纷、滥用强制措施、违法扣押查封行为，制发检察建议，维护企业合法权益。立案查办行政执法人员和司法人员职务犯罪593人。三是不断加大服务民生力度。在乡镇、街道和社区设立212个检察室和307个检察联络室。深入开展“两室”特色服务试点工作，开展法治宣传和法律咨询服务，使“两室”成为全省三级院便民助民护企的服务平台和检察宣传的前沿阵地。积极开展破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动，督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件60件63人。开展了病害猪无害化处理监管领域渎职犯罪专项治理，查处食品安全领域职务犯罪76人。 （二）坚持宽严相济、化解矛盾，全力维护社会和谐稳定。一是严厉打击严重刑事犯罪。突出打击严重危害人民生命财产安全、严重破坏社会秩序的暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪等。全年共批捕各类刑事犯罪嫌疑人20038人，起诉36194人，同比分别下降7.4%和3.7%。二是全力化解涉检信访案件。积极推进涉法涉诉信访改革，扩建省院信访接待大厅，落实全员接访机制，加强视频接访系统建设，畅通和拓宽群众诉求表达渠道。采取领导包案、“专家会诊”、逐案剖析、下访专访等措施，加大信访积案化解力度，一批老大难案件先后息诉罢访。建立涉检信访风险评估和防控机制，制定了依法处置非正常访办法，有效维护了信访秩序。办理中央巡视组交办涉法涉诉信访事项169件，办结率98.2%。三是落实宽严相济刑事政策。体现区别对待，对轻微犯罪依法从宽处理，不批捕2977人，不起诉595人，同比分别上升32.3%和18.8%。依法受理国家赔偿申请8件，依法决定给予赔偿133.6万元。开展刑事被害人救助工作，救助刑事被害人116人，发放救助金46.3万元。 （三）坚持有案必查、有腐必反，加大惩防职务犯罪力度。一是持续加大办案力度。突出办案重点，集中查办涉农惠民领域，农垦、森工、煤炭系统职务犯罪案件。共依法查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪嫌疑人2277人，同比上升1.1%，其中大案1002件、要案202人，同比分别上升6%和60.3%，为国家挽回经济损失2.29亿余元。加强追逃一体化机制建设，抓获在逃职务犯罪嫌疑人53人，劝返和抓获2名潜逃俄罗斯的职务犯罪嫌疑人，追逃工作连续5年位居全国前列。查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪占立案人数的83%。查办行贿犯罪336人，占查办贪污贿赂案件的20%。二是注重改进办案方式。省院在查办副厅级以上要案、高检院交办案件、社会关注案件等方面取得新突破。省院办理高检院交办案件18件次77人。直接立案侦查13人。注重信息引导侦查，省院建立起涵盖18个行业领域的侦查信息数据库和统一的案件线索管理库，完善公共信息查询系统。三是深化职务犯罪预防。积极开展专项预防和社会化预防工作，开展预防调查909次，犯罪原因分析803件次，受理行贿犯罪档案查询上万批次。深入开展发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪和“预防职务犯罪，保障投资安全”专项预防。在国土资源、医药卫生、农机补贴等领域推行专案预防工作。 （四）坚持突出重点、完善机制，不断强化法律监督工作。一是突出监督重点。办理公安机关应当立案不立案、不应当立案而立案案件405件；依法纠正漏捕528人、漏诉183人；依法提出刑事抗诉157件；深入开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动，对发现的160个问题提出纠正意见，建议刑罚执行机关收监执行88人，查办与刑事执行活动有关的职务犯罪147人；立案办理民事行政审判活动违法监督案件674件，同比上升324%，立案办理民事执行监督案件422件，同比上升235%，全省民行抗诉案件改变率为94