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关于完善建设工程监理制度若干问题的研究 【摘要】建设工程监理制度的完善与否，监理制度的执行情况，直接关系到工程质量的优劣。我们要完善建设工程监理制度，提高我国建设工程监理水平，推动建设工程监理事业更快更好地发展。 【关键词】建设工程；监理制度；问题；措施 中图分类号：U415文献标识码： A 引言 国家的建设工程监理制度的正式推行，对承包单位工程质量、进度、安全和资金使用等方面代表建设单位实施监督管理，对规范建设工程领域的操作，规划工程建设、控制工程质量、协调工程运作起到了不可估量的作用。 一、工程监理制度实施中存在的问题 1、建设工程监理的相关制度不够完善 由于建筑行业的特性，在建筑工程监理业务环节中，经常出现业务转包的情况，这在很大程度上降低了工程监理的权威性和有效性。另一方面建筑工程监理存在着明显的区域性保护，而区域性保护本身存在着一定的局限性。行业的发展应当紧密地结合市场发展的基本规律。就目前我国的建筑工程监理行业的发展来看，监理行业的市场开放度远远不够，这就造成了某些地区存在着区域性的垄断保护以及对外来企业进行限制、对市场加以封锁等。而相关的法律法规也不完善，使其不能对监理市场起到一定的规范作用，这些都严重制约了监理行业的发展。 2、对建设监理认识上存在的误区 虽然在相关法律法规中明确阐述了建设监理的概念、性质、工作内容，以及监理单位与建设单位、承包单位等之间的关系，但在对建设监理的认识方面，仍存在着误区。有建设单位认为，委托监理并不是十分重要的事情，即使是委托监理，也是因其所建工程属于国家规定的监理范围之内的工程。还有人认为，委托监理就是找了一个质量责任承担者。“建设单位花钱雇监理”，权利是建设单位的，责任是监理单位的。 3、监理的服务工作不够健全到位 我国的建筑工程监理工作普遍难做到位，也是一大关键性的问题。首先，相关的监理人员不到位，在项目中监理人员数量难以满足要求，质量也难以得到有效保证，难以按照严格的规范和要求去进行监督管理工作，而仅仅进行一些简单性的工程质量的检查工作，并且在专业性的技术方面也还需提升，对标准、规范等掌握不充分，对新技术、新要求、新规范等不及时掌握，最终就导致了监督管理人员的工作难以兼顾全面、服务不合理、不到位。同时，由于监理人员本身还存在着较大的人员变动，导致了其工作岗位的不固定，对于工作不认真、不仔细、不负责等，都造成了我国的建筑施工项目监理效率较低的情况发生。 二、完善建设工程监理制度的策略 1、加强技术指导 监理工程师在工程的施工过程中要加强对施工的技术指导，才能够更好的保证工程的质量。首先，监理工程师要会审施工图纸，因为施工图纸是建筑工程施工的依据，所以在施工之前，要与图纸设计人员进行交流，进行施工图纸的会审，及时发现指出图纸中存在的问题，并且和设计人员进行讨论研究，尽快做出修改方案。避免由于施工图纸审查不够仔细，致使错误图纸在施工过程中造成不必要的损失，从施工图纸上彻底消除施工中的安全隐患，保证建筑工程的质量。其次，监理工程师一定要对施工过程中用到的特殊工艺以及重点施工部位的技术要求进行全方位的指导，在重点部位施工过程中，监理工程师甚至要进行全天候、全过程的监理，发现施工过程中存在的技术问题或是安全隐患，要及时进行纠正，避免工程的质量隐患。为了工程的整体质量，达到预期的质量要求，监理工程师要加强现场巡查，对施工中存在的问题和隐患及时进行整改，对现场进行测量，对轴线以及标高精度等问题亲自进行测量。对不符合要求的数据，要进行书面数据分析，监督施工人员及时改进，保证工程质量。 2、提高监理人员的综合素质 社会的发展和进步离不开新技术、新知识和新材料应用，同时不断的更新观念、更新思想、更新技术和更新知识也是确保各行各业生存与发展的关键。在新的政策、新的法规颁发的时候、当某个工程项目造成严重后果之后、当某些现象已经成为顽疾或通病的时候、当国家的新技术、新材料、新图集和规范作出较大调整的时候，加强对员工的培训和教育，不仅可以有效的提高员工的综合素质，而且还能促进工程的顺利施工，确保施工的整体质量。除此之外，监理管理机构、监理工作人员还要定期进行一系列有目的的交流，从而达到对各类经验的交流与掌握，不断提高监理管理单位的综合素质。监理管理部门还要加强对部门内部员工的监督工作，并制定相关的规范和制度，以保证监理工作的顺利进行，从而更好的赢得业主的满意和信任。同时还要健全相关制度、加强行风建设、建立健全的各级负责人连带制度、建立考核制度和信息反馈制度，不断加强监理工作的力度和深度，保证施工现场各个环节的顺利施工。监理管理人员要对施工图纸进行全面的了解和掌握，从提升工作质量来确保施工质量，对于原材料要优选供货厂家，并对所有材料进行严格的取样送检，对于未达到标准的样品，严格禁止入场。对于施工所需混凝土