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关于我国刑事法律援助模式选择的探讨.doc
关于我国刑事法律援助模式选择的探讨
摘 要 随着社会的发展,人们对法律的意识也逐渐提高,越来越多的人在面对问题时选择运用法律的武器来保护自身权益。而刑事法律援助便是一种从公民角度出发的权益保障制度,在全世界范围内都得到了普遍认可,并发挥着巨大作用。本文便以刑事法律援助模式的概述为研究基点,分析我国形式法律援助模式存在的问题及其原因分析,并对我国刑事法律模式选择进行思考。
关键词 刑事法律援助 模式选择 人权保障
作者简介:苏晋平,山西省阳泉市郊区法律援助中心,三级律师,研究方向:青少年刑事犯罪,劳动法,农村有关法律问题。
中图分类号:D925 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2015)01-109-02
当前,我国正处于社会主义初级阶段,随着改革与发展程度的不断加深,社会的各个方面也都出现了不同程度的转型,我国也正朝着法治社会不断迈进,依法治国的理念越来越深入人心。在这样的背景下,运用法律援助的方式,能够更有效的保障弱势群体的合法权益,进一步的实现社会公平,因此,对我国刑事法律援助模式进行研究,是非常具有现实意义的。
一、刑事法律援助模式概述
刑事法律援助根据地域与观念的不同,每个国家都有其不同的规定与模式,而在当前的学术领域中,刑事法律援助模式尚没有一个相对明确的定义,一般情况下,认为其指的是一种实施法律援助的形式,在每一个国家中,都会根据本国的法律情况而进行不同的法律援助形式。而在实际操作过程中,具体的操作形式显得更为重要,重点保障当事人不会因为社会或经济地位而影响对其合法利益的保护。在进行刑事法律援助模式的选择过程中,要遵循法律的价值构造,坚守法律制度的价值理念,体现出平等观念、使人权得到充分彰显;力求维护合理的公共秩序、严格遵守正义的思想观念,只有这样,才能够使刑事法律援助的功能与作用充分发挥出来。
二、我国刑事法律援助模式存在的问题及原因分析
(一)存在的问题
从总体上看,我国当前的刑事法律援助模式与司法环境还是相对匹配的,不仅充分考虑到了我国当前的基本国情,还做到了对现有司法资源的充分利用,但是,仍然存在着一些不可否认的问题,具体来讲,有以下三个方面:
1.机构设置问题。现阶段,我国在机构设置方面仍然以政府为主导,在中央与地方设立相应的法律援助机构,以国家构成管理形式为主要基础,有层次的对刑事法律援助制度进行管理,在地方设置相对稳定的法律援助机构。但在现实操作过程中,这些机构的根本性质却没有得到具体的解释,因此,在工作过程中,也容易产生分歧,在国家层面上,欠缺高度统一的认定。除此之外,一部分领导并没有真正意识到刑事法律援助的重要性,在人员与经费上缺乏投入,造成机构设置在纵向上发展良好,却在横向上存在发展不良的现象。
2.服务形式问题。在当前我国刑事法律援助的服务形式方面,主要有以下两种形式:其一为以政府公权力为基础,对法律工作者进行支配的免费法律服务;其二为社会律师以公益为基础,进行法律援助服务。在后者的形式下,律师可以通过法律援助中心参与到刑事案件中去,也可以通过律师名单进行指派,对律师来讲,这是一种弹性相对较大、活动比较宽松的服务形式。但这种服务模式的缺陷也是非常明显的,主要表现在以下几个方面:首先,这种模式并不受到政府干预,其服务质量难以得到有效保证,也不具备很强的针对性;其次,这种模式在收费方式方面存在一定问题,如果收费,会降低法律援助服务的公益性,如果不收费,将会降低法律援助服务的质量;第三,这种模式并不是由全职律师发动的法律教育与改革,而是一种单纯被动的反应。
3.资金保障问题。当前,我国在刑事法律援助的资金来源方面,仍然以政府为主要力量,同时兼顾社会捐赠,但从制度运行的角度看,仍然存在很多问题,在资金方面,也相对欠缺。在很多时候,政府的财政压力都很大,经费不能得到均匀分配的现象时常发生,而法律援助方面的费用通常会被政府事务所占用,不能够真正利用到法律援助服务中去。同时,现阶段我国社会养老机制没有完全形成,在资金的来源方面,也非常不稳定,这也在很大程度上造成我国免费刑事法律援助中资金的欠缺。因此,在资金不足的情况下,便导致了很多符合援助条件的人员无法受到相应的法律援助。另外,在刑事案件中,一般提供的法律援助普遍是在指派辩护中,而刑事案件一般情况下都相对复杂,在收集证据与诉讼方面所耗费的精力与成本都相对较多,很多时候不仅得不到收益,甚至连成本都可能收不回来,这也是我国法律援助领域中的主要问题之一。
(二)原因分析
与西方发达国家相比,我国在刑事法律援助方面仍然很青涩,也存在很多问题,而造成问题的具体原因,主要有以下几方面:
1.思想意识不足。在我国长期以来的社会发展中,人们思想体系中的
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