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市政工程项目的成本管理及控制综述 　　摘要：随着我国社会经济的不断发展，我国工程企业也随之蒸蒸日上，受到人民群众的广泛重视。近年来，工程项目规模逐渐扩大，工程项目数量也有所增加，工程项目的施工质量则成为工程项目建设过程中的重要研究课题，必须予以高度重视，不容忽视。在全球经济一体化的形式下，市场竞争越来越激烈，为促使我国工程项目建设企业提高综合实力，使其在市场中占有一席之地，则必须保障工程项目建设的质量，尽可能的降低工程项目建设成本。社会对工程项目建设的要求愈来愈高，要求我国工程项目建设实施文明建设，在保证工程质量的前提条件下，在规定的时期内完成施工任务。在工程项目建设过程中，需要考虑的方面比较多，如施工周期、施工材料和施工环境等，必须对其进行系统的规划和管理。而工程项目成本管理则是工程管理中的重要组成部分，是提高工程项目建设企业竞争能力的有效措施，有利于保障工程项目建设的稳定发展。本文就市政工程项目的成本管理及控制进行探讨。 　　关键词：市政工程；项目；成本管理；控制 　　中图分类号：TU99 文献标识码： A 　　引言 　　随着经济全球一体化的发展，众多企业面临着来自国内与国际两个市场的竞争，特别是施工企业，面临的竞争局面更加严峻，市场“僧多粥少”的局面短时间内难以改观。企业要在激烈的市场竞争中求生存，求发展，就必须有强大的竞争优势。在诸多竞争优势中，最基本的是企业的信誉优势，最关键的是企业的施工技术优势，而最核心的则是企业的成本优势。企业进行生产经营活动的最终目的是在市场经济中追求利润最大化，在企业信誉优势、施工技术优势同等的条件下，成本的竞争是企业在竞争中取胜的根本 　　一、市政工程施工项目的特点 　　市政工程和其他工程相比具有其特殊性具体体现在以下几个方面： 　　1、工程项目复杂 　　市政工程项目由于是一项公共性的项目，很多时候一个项目往往需要涉及到整个城市的诸多方面。如建设道路时不仅只是要考虑道路的施工问题还要涉及排水系统的建设、绿化带的规划、路灯的设置等项目而且使用需求还得考虑到社会各阶层、各群体的需要，复杂性是其他工程难以比拟的。 　　2、工程目标要求高 　　市政工程施工地一般位于城市地区，甚至是闹市区。因此要考虑到工程中出现的噪音问题、对城市交通的阻碍问题、对居民、行人的安全影响问题等等这些环节一旦出现差错往往影响到很多人，对工程的顺利施工也会造成负面的影响。另外由于这些市政工程往往为了及早投入使用方便市民的工作生活，因此对工期的要求相对比较苛刻如何在保证项目质量的前提下尽可能地缩短项目的进度池是一个比较难处理的问题。 　　3、工程影响因素多 　　（l）市政工程通常工程量大，有时候需要不同的施工单位共同配合完成。这时候如果协同不到位，各自为战，容易造成冲突和衔接不畅影响工程的顺利推进。（2）市政工程的施工通常位于露天环境，容易受到天气变化的影响加下雨、下雪、大雾天气等等影响施工进度、工程质量和施工安全。（3）市政工程的审批、调研、施工等通常涉及到多个政府部门的协作和配合在实际工作中又会影响到周边的单位和居民，因此对施工单位的沟通协调能力提出了比较高的要求。 　　二、市政工程项目成本控制管理问题 　　1、成本控制管理意识薄弱 　　大部分的市政工程建设管理人员自身就不具备较强的成本控制管理意识。第一是尚未形成一个全面整体化的成本管理意识，对于市政工程成本的控制管理只在于施工成本控制及工程建设完成后的核算，完全忽略其它成本管理环节。还有部分管理人员认为工程项目成本控制工作时财务部门人员的职责，与自身毫无关联。但是实际上，项目成本所包含的不仅仅只是工程项目的施工成本，同时还有投标成本，工程的质量及保修成本等。第二，大部分的市政工程建设单位的施工思维模式依旧停留于生产型上，工程项目的内部人员仅仅是对施工建造进度进行负责，而技术类人员所负责的也不过是整个工程的建设质量及技术，采购人员负责的则是整个工程施工材料的采购及验收。虽然从表面上来看，各方面人员分工极为明确，但是在一定程度上却对工程项目的整体性完全忽略，在工程项目的建设过程中无法对质量、安全、工期等多方面的成本实行一个综合全面的考量，甚至有时为了达到缩短工期的目的将施工的环节顺序随意打乱调换，从而使得整个施工建设成本完全增加，工程质量及安全可靠性受到极为不利的影响。 　　2、成本管理体制有待健全完善 　　现今市政工程施工管理中的成本管理体制弊端诸多的表现主要为这么几点：第一，成本责任制度尚存在缺陷，有待进一步的健全完善。成本责任制度未将职责、权利和利益三者进行进行完美的融合。市政工程的投资建设方为政府管理部门，而施工建设单位主要是一个建设项目的管理者。在两者同时对市政工程进行建设管理时，极易出现职责不明的情况，最终导致出现发