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襄阳城乡一体化进程测算与分析 　　摘要：为了评价和分析襄阳市城乡一体化进程，利用层次分析法（AHP）从城市经济一体化、社会一体化、生活一体化3个方面构建指标体系，计算出2008-2013年襄阳市城乡一体化指数。分析结果表明，近年来湖北省城乡一体化整体进程较快，其中城乡经济一体化和城乡社会一体化进程较快，但城乡生活一体化改善不明显。 　　关键词：城乡一体化；指标体系；综合评价；襄阳 　　中图分类号：F301.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）017-000-03 　　“三农”问题一直以来备受关注，党第十八次全国代表大会报告将解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，并且还指出要从本上解决“三农”问题，就要推动城乡一体化发展。城乡一体化是城市与乡村统一结构布局、实现城乡资源的合理配置，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化]生态上协调发展的过程[1-3]。近年来，襄阳市城乡经济发展迅速，大大提高了农民的生活水平，襄阳市城乡一体化正向着整体协调方向发展。本文通过定量化的方法来测算与分析襄阳城市一体化水平。 　　一、研究区概况 　　襄阳市是湖北省副省域中心城市，处于鄂西北地区，东邻随州市，南界荆门市、宜昌市，西连神农架林区、十堰市，北接河南省南阳市，地理位置优越。市辖襄州、襄城、樊城3区，南漳县、保康县、谷城县3县，枣阳市、宜城市、老河口3市和国家级高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区、鱼梁洲旅游经济开发区，总面积19774.41平方公里。湖北省在全国较早开展城乡一体化试点，襄阳市作为省域副中心城市和全省城乡一体化试点城市，经过几年的发展，其综合实力实现了跨越式发展。2013年，襄阳市实现地区生产总值2814亿元，按可比价计算比上年增长11.0%。全年实现农林牧渔业实现增加值386.5亿元，同比增长4.8%，规模经营面积突破100万亩。完成地方公共财政预算收入191.5亿元，占地区生产总值比重达6.8%，比上年提高1.2个百分点，同比增长37.0%，从这些数据来看，连续三年，增速稳居全省第一，比全省平均水平高16.9个百分点。城乡居民收入大大增加，全市城镇居民人均可支配收入19329元，同比增长10.3%；全市农村居民纯收入9785元，同比增长12.7%。全面普及了异物教育，入学率达到100%，社区卫生服务机构，城乡居民养老保险制度实现了全覆盖。 　　二、襄阳城乡一体化发展测算指标选取及权重确定 　　1.指标体系构建原则 　　要科学合理的评价襄阳城乡一体化发展状况，指标选取遵循以下原则：一、代表性。结合襄阳城乡一体化发展的典型特征，选择具有代表性、典型性，能充分体现城乡关系发展状况的关键指标，以科学合理的进行系统分析，准确、深入把握城乡一体化的实质。二是可操作性。指标选择时应遵循可行性原则，尽量采用现有的统计指标，使指标可采集、可量化、可对比，且指标设计不应过多、过细、过烦，使其具有很强的应用价值。三是科学性，指标体系参考了国内外有关城乡一体化研究成果，力求入选指标具备内在的逻辑关系，体现发展财富共享这一核心思想。 　　2.指标体系构建 　　本文城乡一全化评价指标体系由目标层、准则层和指标层三层构成。目标层是由准则层加以反映，在总体上反映了襄阳市城乡一体化发展状况。在准则层和指标层的选择上，目前，国内己有多位学者建立了相关指标体系，并以此为基础来测算城乡一体化程度。如张新亚[2]等提出了城乡能力指数、城乡结构指数、城乡效率指数、城乡质量指数4类32项具体指标。王蔚[2]等提出城乡发展指数、城乡均衡指数、城乡协调指数3类15项具体指标。本文在学习研究己有成果的基础上，结合襄阳市统筹城乡一体化发展的基本任务和发展现状，对众多相关指标进行筛选，在筛选过程中，一些指标比如城乡高中毛入学率、城乡社会保障覆盖率因限于指标数据的可得性而放弃，另一些指标比如城乡居民信息化实现程度由于指标数据不可得而于同样可以表示居民信息化程度的乡村电话普及率替代。最终确定城乡一体化综合评价指标体系包括经济一体化指数、社会一体化指数、生活一体化指数三个准则层和17个指标层，它们分别从城乡经济、社会、人民生态三个方面反映城乡一体化发展状况。 　　3.指标权重的确定 　　本研究采用层次分析法（AHP法）确定权重。即先构建判断矩阵，再对城乡一体化综合评价各指标及准则层进行赋权，在各级权重计算的同时进行一致性检验。经计算，各指标的权重（如下页表1所示。 　　三、襄阳市城乡一体化发展的量化分析 　　1.数据来源及说明 　　基于以上城乡一体化评价指标体系框架，选用襄阳市2008―2013年的统计年鉴的相关数据（有些数据是以统计年鉴的数据为基础经过简单计算得出）。 　　2.指数计算方法