新形势下国企党组织应着力推进“四项建设”.docVIP

新形势下国企党组织应着力推进“四项建设” 　　摘 要：在当前形势下国有企业党组织落实党的十八大精神，深入开展好党的群众路线教育实践活动，应着力推进“四项建设”。一是推进制度体系建设，让权力在规则中运行；二是推进思想作风建设，促进领导角色转变；三是推进企业文化建设，增强企业的软实力；四是推进危机预警体系建设，提升突发事件应急管理能力。 　　关键词：国有企业，党组织；四项建设 　　中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）32-0185-02 　　从深入开展党的群众路线教育实践活动入手，学习贯彻落实好党的十八大精神，对当前形势下进一步加强和改进国有企业党组织建设意义重大，机遇难得。通过学习党的十八大精神和习近平总书记的讲话，深受启发和鞭策，对党的十八大精神，尤其是对新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验及其长期性、复杂性、严峻性有了更深刻更清醒的认识，对“全面提高党的建设的科学化水平，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”这一目标任务有了更全面更具体的理解。如何解决和防范精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败带来的危险，不仅是当前全党面临的挑战，也是国有企业党组织必须下功夫解决好的重大课题。为此笔者认为，在当前形势下国有企业党组织落实党的十八大精神，深入开展好党的群众路线教育实践活动，应着力推进“四项建设”。 　　一、推进制度体系建设，让权力在规则中运行 　　制度，就是规则，其基本功能就是让那些想做坏事的人没机会做坏事。制度的好坏不在于制度的本身，而在于它是否得到了有效运行，是否将权力置于它的控制之中。这也是衡量和检验一个大型国有企业是否成熟的重要标志。就国有企业，尤其是具有垄断地位的央企而言，制度体系建设和有效运行显得尤为重要。这是因为它在中国改革开放和市场经济中的特殊地位和特殊角色决定的，也因此成为目前公众和社会舆论关注的焦点，更主要的是企业的一些高管，他们衍生于“官本位”的旧体制之中，至今仍扮演着“官员”的角色，而且手中掌管着巨额的国有资产。如果没有制度的约束，势必导致腐败。 　　建立制度，不能修修补补，要注重顶层设计，形成体系运行。要少定原则，多定程序；要重点建立企业决策机制和议事规则，规范企业重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金的使用，保证权力被关在制度的“笼子”里，正确行使。同时要实行票决制和问责制，建立企业内部风险防控体系，做好风险评估和权限分解指引，实行流程控制，强化决策的程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险和权力寻租。 　　二、推进思想作风建设，促进领导角色转变 　　其实这个问题的核心是如何看待企业员工的存在和价值问题，本质在于是否真正树立了“群众观点”。回顾国有企业改革、改制、重组中出现的一些问题，甚至由此引发的社会矛盾和突发事件，在一定程度上我们有些干部长期存在的思想作风问题是一大诱因。有些国企领导，误认为企业是自己开的，把员工看成是企业的“成本”，甚至是“包袱”，漠视员工的合理诉求和正当权益，其结果把员工与管理者之间天然存在的对立因子激活了。20世纪末中国石油、电力系统所谓“减人增效”式的改革导致员工大面积“辞职买断工龄”，最后导致大面积集体上访等问题就是深刻的教训。 　　笔者认为，推进干部的思想作风建设的目标就是要通过培训、教育、管理、业绩考核，帮助企业各级管理者（领导干部）完成两个基本的转变：一是自身角色转变，即从“包工头”向“职业经理人”的转变。这两者有本质的区别――现代职业项目经理人不该把精力全部投入到单纯生产中去，更不该把当“领导”作为自己谋生、赚钱的手段，应该作为充分展示自我、实现自身价值、追求自我超越的途径、平台。二是管理思想转变。改变“工具型”工作观，树立“员工是目的而不是手段”的新型工作观。不能将员工作为完成任务，获取好处的手段，而是把员工发展作为目的，设法利用自身的专长和影响来帮助员工成功，共同发展。在这方面，刚刚卸任的阿里巴巴集团董事局主席马云值得我们企业管理者学习。 　　三、推进企业文化建设，增强企业的软实力 　　党的十八大指出，文化是民族的血脉，是人民的精神家园。提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。作为企业，文化建设同等重要。 　　企业文化，是大家在一起工作的理由，一个企业，一个团队，如果文化出了问题，这个企业就真的没救了。特别信息时代和全球经济一体化趋势的推动，国有企业当前所处的环境发生了根本的变化，一方面，随着原有的利益格局被打破，多种经营方式和多种经济成分的出现而导致的分