第9章关税.ppt

关税的涵义和作用 关税是一种商品间接税 关境与国境 关税的作用 财政关税(revenue tariff) 保护关税(protective tariff) 关税－－关税的种类 按征收的对象分类 按差别待遇分类 关税－－按征收对象分类 A、进口税（Import Duty） 进口税税率可分为： 普通税率 最惠国税率：对签有最惠国待遇条款的贸易协定国家实行的税率。（Most-Favored-Nation Treatment）但并非是最低税率。 普惠制税率(GSP)：这是发达向发展中国家提供的优惠税率，不是互惠的，而是单向的。 B、出口税（Export Duty）出口税的征收不利于扩大出口。 C、过境税（Transit Duty）其目的主要是增加国家财政收入。 关税的种类----按差别待遇分类 A、进口附加税Import Surtax B、差价税(Variable Levy) C、特惠税(Preferential Duty) D、普遍优惠制 (Generalized System of Preferences-GSP) A、进口附加税 进口附加税的种类 进口附加税a.反倾销税 (anti-dumping duty):指对实行倾销的进口货物所征收的一种临时性的进口附加税； 倾销（Dumping）:指进口商品以低于正常价值的价格向另一国销售的行为。 确定正常价值的方法有三种： 国内价格，即相同产品在出口国用于国内消费时在正常情况下的可比价格； 第三国价格，即相同产品在正常贸易条件下向第三国出口的最高可比价格； 构成价格，即该产品在原产国的生产成本加合理的推销费用和利润。 以上适用于来自市场经济的国家，对于来自非市场经济的国家，采用替代国价格。 a.反倾销税 征收反倾销税的三个重要条件： 倾销存在； 倾销对进口国国内已建立的某项工业造成实质性损害或产生重大损害威胁，或者对某一国内工业的新建产生严重阻碍； 倾销与所称损害之间存在因果关系。 从三个方面认定损害： 产品在进口国数量的相对和绝对增长； 产品价格对国内相似产品价格的影响； 对产业的潜在威胁和对建立新的阻碍。 b.反补贴税 (counter-vailing duty)指进口国为了抵销某种进口商品在生产、制造、加工、买卖、输出过程中所接受的直接或间接的任何资金或补贴而征收的一种的进口附加税。 c.紧急关税 (emergency tariff):是为消除外国商品在短期内大量进口对国内同类产品造成重大损害或产生重大威胁而征收的一种的进口附加税。 d.惩罚关税 (penalty tariff): 指出口国某商品违反与进口国之间的协议，或者未按进口国海关规定办理进口手续时，由进口国海关向进口商品征收的一种临时性的进口附加税。 e.报复关税 (retaliatory tariff):指一国为了报复他国对本国商品、船舶、企业、投资或知识产权等方面的不公正待遇，对从该国进口的商品所课征的进口附加税。 B、差价税 Variable levy: 又称差额税，是当本国生产的某种产品的国内价格高于同类进口商品的价格时，为削弱进口商品的竞争力，按国内市场与进口价格之间的差额征收的税收。 这是一种滑动关税(sliding duty) 如：欧洲共同农业政策 C、特惠税 Preferential duty：又称优惠税，对来自特定国家的进口商品给予特别优惠的低关税或免税待遇。 有的是互惠的，有的是非互惠的。 最早开始于宗主国与殖民地之间的贸易；目前仍使用的是《科托努协定》(前身为《洛美协定》)。 D、普遍优惠制 普惠制方案： a.给惠产品范围； b.受惠国家和地区； c.给惠商品的关税削减幅度； d.保护措施： 例外条款(Escape Clause)； 预定限额(Prior Limitation)； 毕业条款(Graduation Clause)； e.原产地规则(Rules of Origin)； f.普惠制的有效期。 以亚洲“四小龙”为例，1987年它们享受美国普惠制的受惠额占美国所给全部受惠额的60%，达到美国规定的毕业标准。于是美国政府1988年1月29日宣布，亚洲“四小龙”已从不发达国家和地区中毕业，从1989年起取消其向美国出口商品所享受的普惠制待遇。这样，亚洲“四小龙”被迫在不享受普惠待遇的情况下同美国市场上的德国、日本等发达国家同类产品竞争。同时，泰国、马来西亚、印度尼西亚和菲律宾等国从中得益甚多，向美国市场扩大出口。 毕业条款同样也困扰着中国产品的出口。 在欧盟新的普惠制方案中，被取消普惠制待遇的中国产品，涉及《协调制度》37个章节，共七大类商品，占了近41%。从1993年的出口金额看，这七大类产品对欧出口为177亿欧洲货币单位，占中国对欧总出口的60%。 关税的