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论云南省罗平县旅游业的可持续发展 　　 【摘要】 让文化生态脆弱区的旅游业开发促进其文化、生态和经济社会的和谐发展，真正实现可持续发展，是摆在我们面前最具挑战性的难题。罗平旅游业开发对生态和文化有一定的冲击，开展旅游业清洁生产和加强油菜花旅游文化保护是罗平旅游业可持续发展必须解决的问题。 　　 【关键词】 罗平 旅游业 可持续发展 　　 旅游业由旅游资源、旅游设施、旅游服务三大要素组成。按业务种类划分，旅游业可分为组织国内旅客在本国进行旅行游览活动、组织国内旅客到国外进行旅行游览活动和接待外国人到自己国家。旅游业是当今世界发展最快、前景最广的新兴产业之一。随着旅游业的发展，如今很少再有人将旅游业比喻为没有污染的“无烟工业”和永不衰竭的“万岁产业”。尤其是像罗平这样一些生态环境系统和文化系统自身抗干扰和恢复能力较弱的旅游区，在现有经济和技术条件下，逆向演化趋势不能得到有效控制的文化生态脆弱区，旅游消费对自然生态环境和传统文化形成的压力与日俱增，旅游业可持续发展成为人们对可持续发展主题的积极响应和深刻理解。所谓可持续发展，其核心思想是：健康的经济发展，应建立在可持续生存能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础之上;可持续发展所追求的目标是要使人类的各种需要得到满足，个人得到充分发展，又要保护资源和生态环境，在不对后代人的生存和发展构成威胁持续性的基础上，既满足当代人高质量的旅游需求，又不妨害满足后代人高质量的旅游要求;既保证旅游经营者的利益，又保证旅游者的利益、旅游地居民的利益，实现旅游业长期稳定和良性发展。其实质就是不断保持自然生态环境资源和文化的完整性，并能给旅游区的居民公平地分配旅游业的社会、经济效益。 　　 一、罗平旅游业的现状 　　 罗平是位于滇、黔、桂三省交界处的小城，素有“鸡鸣三省”的美誉，得山川湖泊之灵气，是理想的旅游地。境内旅游资源丰富，九龙瀑布群为省命名的11个优秀风景区之一，鲁布革小三峡碧波荡漾，多依河省级名胜风景区风光绮丽，民族风情浓郁。罗平县物产富饶，是省烤烟、蜜蜂春繁和蜂产品加工基地县。油菜产量居全省各县之首，几十万亩连片油菜花海每于其他产业，旅游业将优美的自然环境和浓郁的文化特色作为旅游产品的主体资源，把民族文化当作“加工对象”，因而在旅游产品的开发中将更加强调民族文化的挖掘和保护。同时民族文化的展现机会和途径因旅游业的发展而增多，民族文化也在相当大的程度上得到复兴和发展。因此旅游业的发展相对于其他产业能更有效回避工业化、现代化进程中对传统文化生存环境的直接改变。同时旅游业的发展还能将区域经济发展与生态环境保护和民族文化弘扬有机结合起来，为环境保护和文化传承提供动力和支撑;而生态环境的改善和特色文化的传承又为旅游业的可持续发展奠定了基础。当然，这并不意味着发展旅游业与环境保护和文化传承是统一的，只能说旅游业的发展对环境改善和文化传承存在着一种潜在的可能性，能否变为现实，还有待于对旅游发展模式的科学确立和旅游开发策略的正确选择。 　　 二、旅游业发展对罗平自然生态环境和油菜花文化的冲击 　　 1、对生态旅游发展的认识不够 　　 近几年，罗平县的旅游业发展迅速，但在发展过程中，仍缺乏生态旅游发展观念。在自然、人为因素的影响下，生态环境系统抵御干扰能力低，恢复能力弱。 　　 （1）开发建设者缺乏生态旅游发展观，只重视对旅游资源的开发利用，而忽视旅游本身对环境的影响和对资源的破坏，在基础设施建设时，没有建设相应的污染治理设施。 　　 （2）旅游从业人员缺乏生态旅游观念，包括导游，由于生态旅游知识匮乏，不能向游客倡导生态旅游，也就不能很好规范旅游者的行为。 　　 （3）旅游者对生态旅游缺乏必要的认识。旅游者的一些不当行为，造成了旅游资源一定程度上的损坏和污染，加剧旅游与资源、环境的矛盾。对生态旅游发展认识不够，已成为罗平县生态旅游可持续发展的瓶颈。 　　 2、生态旅游发展规划滞后 　　 生态旅游不同于其他旅游产品或旅游方式，更加注重经济、社会和环境多重目标的统一。因此，生态旅游的规划设计十分重要，只有通过科学的制度安排和机制设计，才能使多重目标协调统一起来。当前罗平生态旅游规划工作还比较滞后，特别是规划理念、专业化水平和规划深度不足，在一定程度上影响了生态旅游的进一步发展。一方面使旅游资源质量下降，丧失应有的客源市场;另一方面将影响旅游产品的创新能力，构成旅游业可持续发展的最大障碍。 　　 3、环境恶化的现象时有发生 　　 罗平县境内水系发达，全县有小河流25条，其旅游景点绝大部分以水资源为依托，九龙瀑布、小三峡、多依河、万峰湖等景区都是以水为主要自然景观。近几年来，随着经济社会的不断发展，水体污染日益严重。以万峰湖为例，水质为劣V类，总磷平均超标2―2.8倍，总