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- 2016-09-25 发布于北京
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试谈我国改革进入深水区的特殊矛盾.doc
试谈我国改革进入深水区的特殊矛盾
摘要:我国社会的发展始终离不开改革这个词。随着社会的不断发展,改革也由之前的“摸着石头过河”到现在的进入改革深水区。这事值得庆贺的,这说明我们的改革是在不断深入发展的但另一方面改革所面临的矛盾也越来越突出,改革也将越来越难以实行。如何应对这些矛盾成为改革成功的关键。
关键词:我国改革 深水区特殊矛盾
一、改革进入深水区
(一)是改革触及的问题由浅层次逐渐转入深层次
前期的改革过程中,已经解决了一些浅层次容易办的问题,剩下的都是啃骨头工程,改革的难度越来越大,改革的成本越来越高,凸显了改革进入深水区。对此,我们要有足够的思想准备,增强紧迫感和忧患意识。
(二)是改革的重点由体制外转向体制内
过去的改革把体制外的问题逐步得到了解决,比如个体私营经济、资本市场等问题,有些问题虽然没有得到最终根本的解决,也做了大量的前期工作,把改革推向了深水区。进入到体制内改革,如政治体制改革,干部任命制度改革,行政审批制度改革等等,操作起来很难。
(三)是改革的导向由政府主导转向市场化引导
改革的逻辑起点是中国由计划经济转向市场经济,改革的导向来自于市场经济的基本价值规律和市场法则,为改革带来的诸多挑战。过去政府是万能强势的大政府,改革一直在政府的设计、主导和推动之下,今后的改革要遵循市场化的导向,由市场化引导改革。
(四)是改革的路径由“摸着石头过河”转向理性探索
改革开放初期,邓小平同志提出了“摸着石头过河”理论,实质是号召全党和全国人民解放思想,大胆探索,这一理论也曾指导了初期和中期的改革。现在改革向深水区推进,依靠感性认识寻找改革的突破点的做法已经不可取,必须转向理性探索,这是一种更高层次的改革,更多地依靠理论的自信、道路的自觉来引导改革向纵深发展。
二、改革矛盾的体现
(一)公平效率
1.竞争起点的不公平
起点公平是实现社会公平的重要前提。现实生活中,起点不公问题表现在社会政治经济生活的各个方面。经济生活中强调竞争起点的公平,就意味着应具有公平合理的市场准入条件,使个人、企业可以自由地进入市场,不存在歧视性的障碍。
2.竞争机会的不公平
要有公平的竞争秩序,必须在机会面前人人平等。但在我国,由于制度上不健全,许多方面离上述要求差距甚远,如农民工问题,弱势群体问题、办事凭关系等等,都是竞争机会不公平的具体表现。
3.竞争过程的不公平
有些经营者出于利益驱动便使用各种方法排挤对手、强占市场、争夺交易机会,最突出的表现形式就是商业贿赂。在工程招投标、物品采购等领域中商业贿赂已成为经营者的惯用伎俩,依靠不正当手段建立起来的人脉资源来损害其他竞争对手,非法获利。
4.竞争结果的不公平
起点、机会、过程的不公平必然导致结果的不公平。通过按劳分配或按生产要素贡献分配所获收入,是有利于经济效率提高的。然而,除此以外,现实生活中的收入差距拉大,不乏不合理的、非规范的、非法的因素。
(二)政府与市场
政府与市场矛盾制约着经济发展方式的有效转变。政府与市场作为现代经济两种基本的制度安排,是任何国家和地区都无法回避的一对矛盾。在我国,由于市场体制和政府体制各自都不够完善,两者之间的矛盾更加突出,制约和阻碍了经济发展方式转变。市场方面的问题在于,社会主义市场经济体制的完善是一个长期的过程,在这个过程中,既存在多年计划经济留下的深刻影响,又难以有效及时克服市场竞争带来的自发性和盲目性。政府方面的问题在于,我国作为后发国家,在经济追赶过程中,需要赋予政府较大的权威和影响力。这一方面保证了政府作为经济社会发展的管理者和改革开放的组织者作用的有效发挥;另一方面,又留下了政府权力过大,难以得到有效监督的隐患。这些问题的存在,严重制约了我国经济的健康发展,影响了经济发展方式转变的进程。
三、解决改革矛盾的方法
实现改革成果公正分享与利益公平分配,在利益均衡机制上构建和谐社会。人总是跟着利益走,如同司马迁所指出的:“天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往”。利益跟着制度走,利益分配制度关系到最广大人民的根本利益,关系到全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局。和谐社会需要科学合理的利益分配制度,改革利益公平分享是以人为本理念的具体实现形式,通过肯定利益的多元性和对利益追求的多样化,促进经济决策和经济生活的民主化,给社会主义经济发展注入新的活力。
改善民生,加强社会建设和社会结构的改造。以人为本,必须突出对人的生命、人的发展和群众生活质量的关注。生产力的发展本身不是目的,人的自由和全面发展才是目的。只有建立人人平等、独立、自由的社会关系体系时,才能真正培育起独立而又可贵的
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