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基于新会计制度下的事业单位财务管理模式研究 【摘 要】本文阐述了新会计制度的内涵，在新旧会计制度的对比下，具体分析新会计制度下事业单位财务管理模式的变化。 【关键词】新会计制度；事业单位；财务管理模式 引言 事业单位的运行离不开科学的财务管理制度。2013年1月，我国正式开启全面实施新会计制度的风潮，大力发展新型会计核算，促进公益事业的发展。而新会计制度的建立和应用对事业单位的财务管理制度提出了更高的要求，要想充分发挥新会计制度的现实作用，就必须在事业单位内部的财务管理上进行系统的优化和正确的引导，进一步促进事业单位的长期稳定发展。而新会计制度的顺利实施需要依附于各单位的落实与支持，两者相辅相成，相互融合，从而带动企业以及国民经济的更好发展。 一、新会计制度的现实意义 1.顺应全球化经济发展 21世纪以来，经济发展速度日渐加快，全球经济一体化的进程在不断的加快，中国本身受到历史因素的限制，经济发展起步较晚，中国要想后来居上，就必须采取相应的优化措施致使国家经济实力增强，国民整体经济稳步发展。原来的会计制度在崭新经济环境当中存在的弊端日益显露，无法对会计行业当中一系列问题的出现予以及时有效性解决，无从对其进行全面有效的规范。因此，如果不对会计制度进行改善，将无法顺应全球化经济发展的趋势，新会计制度势在必行。经过新会计制度的切实实施，对我国事业单位会计制度的变革同样带来了重要的积极作用。 2.对事业单位改革的促进 为了达成我国社会主义经济体制改革的全面落实，构建社会主义和谐社会，党中央在十八大上提出相应的发展道路。在市场经济高速运行和进步的今天，事业单位的会计管理模式已然难以适应经济市场发展的需求，所以，新会计制度促使国家对于事业单位的体制改革采取措施，对于事业单位的改革起到促进作用。 3.服务于市场经济 存在弊端与缺陷的会计制度会成为事业单位为市场经济提供有效服务的屏障。会计制度的科学、合理性对事业单位能否适应市场经济发展规律、为市场经济提供服务具有决定性作用。新会计制度则能够为事业单位服务于市场经济将提供有力的保障。 4.对事业单位具有针对性 我国事业单位主要分为以下三大类：生产经营型事业单位、行政事业单位以及公益服务型事业单位。原来的会计制度无法针对类型不同的事业单位提供相应的理论依据，而是仅有整体的制度规范。新会计制度根据这一问题，为不同类型的事业单位分别提供了会计制度，从而成就了会计管理制度上的创新。 二、新旧会计制度的差异 1.适用范围差异 原来的会计制度根据经济成分不同的行业具有不同的会计信息口径，因此各行业之间的会计制度缺乏可比性。新会计制度是一种打破行业界限和经济成分的适用于全国各行各业的统一性会计核算制度，致使不同经济成分、不同行业的企业会计信息口径一致。这种保持一致性的会计核算制度有利于全国的各个事业单位在会计信息的总汇上形成对比，有利于对市场经济进行分析。 2.实质重于形式的原则 在原来的会计制度上，通常会在核算过程中出现经济实质与法律形式相互不一的现象。一般情况下，融资租入的固定资产，如果租赁期限还没有到，从法律的角度上来看，所有权不属于承租人；但是，从经济角度上来看，所有权是属于承租人的，与固定资产相关联的收益和风险都已经由承租人一手承担，对于固定资产直接行使控制权力。也就是说法律角度与经济角度针对一件相同事物会出现不同处理方式的情况，本身制度呈现模棱两可的状态，管理不清。新会计制度针对这一问题，提出了明确的制度规范，在处理会计核算问题时，要以经济现实为主，秉承实质重于形式的原则。 3.扩大减值准备集体范围 原有会计制度在事业单位获得资产收益的时候需要按照实际成本计量，遵循的是过去形成的成本核算要求。而新会计制度则规定，如果事业单位获取的资本收益发生了减值现象，需按照规定计提相应的减值准备。也就是说，事业单位的会计核算可以根据相应条件进行资本价值的计量，而不再局限于旧会计制度对这个方面限制的范围内。事实上，这一制度对旧会计制度管理上的局限性问题具有改善作用，能够为事业单位做出正确的经营决策提供理论依据，从而带动单位的综合发展，提高事业单位的经营实力和运行水平，为事业单位创造出更多实际效益。 三、新会计制度对事业单位财务管理的影响 1.会计主体变化 旧的会计制度对于会计的主体和会计活动没有足够正确的认知，会计主体的活动不是仅仅限于对于资金进行一定的预算、核算活动，这种不充分的认识会对事业单位在实际经济工作的管理上有所忽视，而导致事业单位的经济发展相对较为缓慢而达不到预期效果。而新会计制度在会计活动和会计主体方面都予以了明确的界定，在事业单位自发的各种经济活动当中，直接起到了杜绝资金管理混乱的现状，能够一定程度上提高事业单位财务的使用率。对于一个事业单位的会计管理工作，会计主体的清晰化，有利于事业单位在进行