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略论我国公共投资预算的问题及克服对策 　　摘 要 目前，我国公共投资预算存在问题主要有：投资主体利用特权谋取私利，资金的不合理预算和使用，行贿方的利益诱使，投资过程监督力缺乏。因此，加强公共投资预算管理的对策主要包括：加强对投资主体的约束，加强公共投资过程的监督和控制，推进并完善公共投资的绩效管理。 　　关键词 公共投资预算 规避腐败 项目监管 　　中图分类号：F281 文献标识码：A 　　1什么是“公共投资预算” 　　所谓“公共投资”，通常指中央和地方政府投资形成的固定资本，这些政府投资往往被限定在特定的公共服务领域中，因此，这些资本也被称为公共投资或政府投资。公共投资的主要范围包括国防和行政管理方面的投资、社会保障和社会福利方面的投资、环境保护和环境治理方面的投资、农业方面的投资、科教文卫等方面的投资。政府公共投资的作用主要表现在：弥补市场失灵、有效配置资源的重要途径，政府进行宏观调控、促进经济发展的重要手段，有利于强化国有经济在关系到国家经济命脉的关键产业中的实力和地位。 　　2公共投资预算的现存问题 　　2.1公共投资主体利用特权谋取私利 　　在我国，公共投资的主体主要是国家的行政部门或者是政府授权的公共部门和事业单位，而政府机关是突出代表。作为拥有国家特定权利的政府部门，自然掌握着稀有资源：一种是公共投资项目及公共投资项目的审批权；另一种是公共投资